美国向日本开刀，要求日本拿出“天价”军费否则就撤军

桥本隆则

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有谁还记得2019年的5，6月间，美国总统特朗普访问日本的情景。当他在横田美军基地下飞机时，就预示这次国事访问的不同寻常。因为，作为国宾进行外交访问都要从东京门户羽田机场下飞机，然后接受最高的外交礼遇，之后才能开展一系列的访问活动。而特朗普总统的“空军一号”在美军基地着陆，不但完全无视国际规定，并且是有意向日本民众炫耀，自己将会像74年前作为日本太上皇君临日本的麦克阿瑟元帅一样，继续掌控日本的一切。

访问中，安倍首相经过细心的安排，使得特朗普总统的访日获得最高规格的接待。不但见到了新即位的天皇，还观看了日本著名的相扑比赛，甚至与安倍首相打了一场高尔夫。最后特朗普总统在离开日本时，向满怀期待的日本民众宣布，美国将不会向盟友加税，日美亲如一家。

但事实并不是如此。美国方面一直紧盯日本的钱袋子。因为特朗普总统上任时，就明确指出自己盟友接受美国的保护，美国士兵在流血，在流汗，而这些盟友安心享受和平，这样对美国不公平，对美国士兵不公平，这些国家必须付出更大的代价，才能获得美国的保护。此言一出立刻遭到了盟友们的反对，当时德国总理默克尔明确表示，德国的防卫将由德国自己承担。而日本方面却一直在强调，目前日本负担费用已经是对美国最好的“体谅”，韩国方面就是一种“死猪不怕开水烫”，没有钱可以拿出态度在与美国讨价还价。

特朗普总统的发言并没有实质的内容，就是向盟友传递了一个信息：天下没有白吃的午餐，任何事情都要付出代价。2019年7月，就在美国总统国家安全助理博尔顿被赶出白宫前，曾经进行过一次欧洲与亚洲的访问，在这次访问中，他代表美国明确向日本，德国以及韩国提出了增加美军驻留费用的要求。其中日本方面需要负担的费用是目前的4倍，大约80亿美元。日美之间的驻军协定期限是2021年的3月，目前日本方面大约拿出了20亿美元，作为在美军基地工作的日本人的工资，以及美军基地的电费，水费，天然气费用。笔者所知道的是，这个费用包含内容很广泛，如美军基地电影院员工的费用，美军家属的各种补贴，家具购入费用等等。

在这个消息透露出之前，邻国的韩国一直就在传，美国向韩国政府要求大幅度提高美军驻韩费用。但是美韩双方一直没有达成共识。如在奥巴马时代开始，美军就不断减少在韩国的驻军，把原来驻留元山美军基地的部队调往日本，关岛，以及新加坡。按照道理，军队与武器减少，韩国方面可以不再负担这么多费用，但美国方面举出的理由是，就算远程轰炸机被调往关岛，但其威慑力量一直存在，所以在关岛的美军B-52战略轰炸机的费用也要韩国承担。最终，韩国与美国讨价还价的结果，美军驻韩国的费用只增加了8%，比美国的要求50%要低很多。

似乎韩国的例子就成为美军与各国交涉的范例。但是美国军方，以及美国的强硬派对此表示不满，认为美国既出兵，又出武器，但没有获得应有的回报，所以美国与韩国的驻留期限的更新从过去的10年，变为5年，时间一到要继续谈判后才能更新。

笔者认为如果按照博尔顿提出的“保护费”的增长额度，美军真的要成为世界上最大的雇佣军，美国派出军队赚取外汇。2019年，美军驻海外的军队总费用在210亿美元，其中150亿是驻在德国，日本，韩国军队的费用。目前上述三个国家负担的费用约38亿美元，大约22%左右。如果按照美国要求实行，这三个国家需要付出150亿美元的“保护费”，这对三个国家来说就是一个巨大的负担，很难说同意。

如韩国方面，最近因为与日本关系紧张，因此韩日的军事情报协定被韩国政府喊停。美国方面派出军事代表团前往韩国说服韩国，甚至美国国防部长也来到韩国，都遭到了拒绝。韩国总统文在寅明确告诉美国：

1) 情报协定因为日本制裁韩国，日本不改变这个，韩国不会与其共享军事情报

2) 韩国对美国要求的驻军费用增加5倍的要求也是不能接受。

美国方面的要求等于全部被韩国方面拒绝，最终美国向韩国提出要求购入更多的美国武器来消除韩国对美国的贸易黑字。同样的要求美国也向日本提出。当然要求增加驻留军费，以及增加购入美国武器的要求也到了德国。德国本来就是日韩德三个国家中负担美军费用最少的国家（20%左右，日本是80%），当然不会接受增加10倍费用的要求，也不会接受超过GDP的2%军费支出要求。德国已经做好了美国“最后通牒”的准备，与邻国法国一起进行自主防卫。德国今年已经把F-35从政府采购名单中删除。德国的打算就是要在德国，英国，法国等国开发的阵风飞机上搭载战略核武器，目前这项要求还不能实现，但德国明确拒绝了使用美国战斗机的选择。未来，美国可能把德国与法国排除出核心防御圈外，并且把驻留德国美军的规模缩小，甚至把这些军队撤往波兰，乌克兰等国，彻底与德国断绝关系。

笔者看来，博尔顿的要求就是特朗普要求，这位总统的一贯做法“讹诈”，就像他过去作为地产商人那样进行交涉，就算损害盟友的利益也是在所不惜。在特朗普总统的眼中，没有永久的盟友，只有永久的利益。同时，美国在世界各地驻军并不仅仅是看家护院，而是给美国也带来了巨大的战略利益，美国在二战后成为世界超级大国，与在外驻军有很大的关系。但美国不算这笔帐，而是要盟友全额负担驻军费用，利益通吃的手法，将使得美国更加孤立。并且，特朗普的这样做法，就是把美军作为“雇佣军”待价而沽，一旦当事国不愿意支付，美军真的会撤退吗？特朗普总统的粗暴做法在美国国内也会引起动荡与不满。

特朗普总统缺钱，总统连任又需要“成绩”，笔者非常清楚。就连日本这样唯美国马首是瞻的国家，也不会答应美国的“无理”要求。日本与韩国相互的对立，才是美国趁机“狮子大开口”的机会，如果韩日齐心，美国会这样提出无理要求？看来问题还是在安倍首相自身上。

原名：美国提出天价军费要求，盟友安倍不得不拒绝

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