【秦安点评】2020年已经过去，但犹如新冠疫情一样，有一些事情对世界继续产生着影响。这其中，美国对中俄两国的核讹诈，以及俄罗斯强有力的反击，尤为引人关注。去年6月2日普京总统签署新的核威慑战略后，举行了一系列明确针对美国的核打击演练，尤其是去年12月12日，接连发射4枚“布拉瓦”潜射洲际弹道导弹，被美国媒体《大众机械》称为“这一景象就像是文明终结的预演”。本文节选自《常守核攻：俄军2020战训态势全年总结》，作者是知远战略与防务研究所王山木撰写，授权秦安战略头条号独家发表。
2020年，针对美军日益增多的挑衅行动，俄军采取相应反制措施，优先发展核力量，全力提升核威慑水平。年内，俄军努力排除新冠肺炎疫情影响，按既定方针和计划全面推进常规作战力量现代化建设，加强战备、着力提高作战能力，积极研发新质作战兵器。“核攻常守”的军事发展战略愈发清晰。
继退出《中导条约》后，美国5月再次宣布退出《开放天空条约》、消极对待将于2021年2月到期的《关于进一步削减和限制进攻性战略武器条约》，同时不断加大挤压俄战略缓冲空间。2020年美军战机和舰船在俄周边的抵近侦察与演训活动比2019年增加了15%。5月，美军出动3艘“宙斯盾”驱逐舰赴北冰洋巴伦支海活动、出动1架B-1B战略轰炸机闯入俄远东鄂霍茨克海；8-9月美空军多架B-52H战略轰炸机与北约战机逼近俄加里宁格勒附近领空进行巡航导弹攻击模拟演练。这些举动引发俄强烈不满，俄国防部表示将“被迫采取一切反击措施”。年内，俄军优先发展能对美形成不对称优势的核力量，不断谋求增加与美战略博弈的胜算筹码。
适时推出新的国家核政策。
6月2日，俄总统普京批准《俄联邦核遏制基本政策》并首次正式公布于俄法律信息官方门户网站，上版核政策文件《俄2020年前国家核遏制基本政策》于2010年2月出台，但是内容并未公开。《俄联邦核遏制基本政策》与2014年版《军事学说》所体现的核遏制政策相一致，但细化了使用核武器的四个条件：获知向俄联邦和（或）盟国发射弹道导弹的可靠情报；敌方对俄联邦和（或）盟国使用核武器或其他大规模杀伤性武器；敌方破坏关乎俄核反击能力的国家关键基础设施或军事设施；敌方用常规武器攻击俄联邦并威胁俄国家的生存。其中第一、三种为新增条件，表明俄降低了核武器使用门槛：不仅将在遭受核打击时使用核武器，而且在交通运输系统、能源系统、通信系统等己方重要基础设施遭到破坏时也将实施核反击。但仍着重强调了核武器运用的审慎态度，表示“核遏制政策具有防御性和威慑性的特点”。《基本政策》相比《军事学说》更为详尽阐述了核遏制7项原则：遵守国际军备控制协议；核威慑政策存在持续性；核威慑与军事威胁存在适应性；对潜在对手进行核遏制的力量、手段、规模、时间、地点存在不确定性；参与实施核遏制政策的联邦权力机构和组织由国家统一领导；保持核威慑力量结构的合理性，将其维持在达到核遏制目的的最低水平；将核遏制力量和手段保持在战备状态。
俄此时推出核遏制国家政策，旨在对以美国为首的北约划定 “红线”，让“北约国家领导人发热的头脑冷静下来”。
优先发展现代化核力量。
俄“三位一体”战略核力量的现代化列装率已由2012年的37%增长到2020年的86%，普京要求在2021年达到88.3%。11月，普京在国防部、联邦机构和军工综合体负责人参加的会议上强调：“尽管军事威胁不断变化，但三位一体核力量仍然是俄罗斯安全最重要和关键保证。俄罗斯的一系列战略武器远远领先于世界其他军事强国。近年来战略核力量现代化装备更新重点向陆军和海军倾斜。”
截至2020年底，俄战略火箭兵的核装备现代化率已达到81%，2024年将达到100%。年内，战略火箭兵共接收了20套竖井型和移动型“亚尔斯”导弹、固定型“先锋”导弹发射及保障系统。2019年12月27日，首个装备“先锋”高超声速导弹的亚斯纳亚导弹师（驻奥伦堡州第13导弹师）正式开始作战执勤，2020年底将再接收部署2套“先锋”系统；5个导弹师（捷伊科沃导弹师、伊奥士卡尔-奥林斯卡亚导弹师、尼日涅塔吉尔导弹师、新西伯利亚导弹师、伊尔库茨克导弹师）已完成移动型“亚尔斯”导弹的换装任务；2个导弹师（驻阿尔泰边疆区巴尔纳乌第35导弹师和驻特维尔州博拉格夫斯基第7导弹师）正在换装移动型“亚尔斯”导弹；1个导弹师（驻卡卢加州卡泽尔斯克第28导弹师）正在换装竖井型“亚尔斯”导弹。竖井型和移动型“亚尔斯”导弹已成为战略火箭兵的主力装备。重型洲际弹道导弹“萨尔马特”正在进行国家测试，计划2021-2022年替换乌茹尔导弹师（驻克拉斯诺雅尔边疆区第62导弹师）目前所配备的“部队长官”РС-20В竖井型战略核导弹。
8月6日，国防部长绍伊古视察了刚换装“亚尔斯”移动导弹系统的捷伊科沃第54导弹师，对所属导弹团/营机动指挥所的作战执勤组织情况进行随机检查，察看了导弹营的巡逻路线、野外阵地和“亚尔斯”导弹自动发射系统，点评了发射分队在野外展开系统进行战备值班的行动。
6月，海军北方舰队列装了“北风之神-А”级战略核潜艇首艘“弗拉基米尔大公号”。俄媒强调，在美宣布退出一系列与俄的军控协议情况下，“弗拉基米尔大公”号战略核潜艇的正式服役将极大提升俄军战略核力量的威慑和实战能力。俄海军决定在十年内打造一支由10艘第四代战略核潜艇（3艘“北风之神”和7艘“北风之神-А”）组成的海基战略核力量，至少装备160枚作战半径为8000千米的“布拉瓦”导弹。
空基战略核力量装备现代化率由2012年的22%增加到2020年的86%，作战能力提升了1.7倍。年内，图-95МС远程战略轰炸机已完成现代化改装；装载新型NK-32-02发动机、携带射程更远X-BD导弹的图-160М超音速战略轰炸机完成升空测试，首批量产飞机将于2021年交付俄军。
举行大规模核演习。
年内，按照普京的命令，战略核力量保持了高等级战备。战略火箭兵共举行200多次演训活动，部队掌握并熟悉新型装备的作战技能和战备水平大幅提升。随着大量新导弹列装，战火部队研发了300多套现代化模拟仿真训练器材，针对每一款新装备搭建了不同的地形、道路、障碍等复杂环境，为受训人员提供虚拟动态化操作模式和网络化实战仿真平台。战略火箭兵司令部正在更新作战指挥通信系统，完善各级指挥所，搭建稳定可靠的作战命令传输信道。
12月，普京亲自指挥了俄军“三位一体”战略核力量演习。空天军由恩格斯机场起飞的一架图-160、夜间由乌克拉因卡起飞的一架图-95МС战略轰炸机发射了远程高精度巡航导弹，北方舰队“卡累利阿”号战略核潜艇从水下50米深处发射了一枚“深蓝”潜射弹道导弹，战略火箭兵导弹部队从普列谢茨克发射场发射一枚“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹，导弹命中了堪察加半岛的库拉靶场和科米共和国的别姆博伊靶场，圆满完成了任务目标。
12月12日，太平洋舰队“弗拉基米尔·莫诺马赫”号战略核潜艇在鄂霍茨克海于22秒内接连发射4枚“布拉瓦”潜射洲际弹道导弹，准确击中位于阿尔汉格尔斯克的奇扎训练场的目标，飞行距离超过5500千米，俄军事专家称 “这是对美国侵略性政策的有效回应”。这一行动震惊了世界。美军驻德拉姆斯泰因空军基地拉响了导弹来袭警报，美国媒体《大众机械》称“这一景象就像是文明终结的预演”。
