印度航天部门改革:会不会是一个大爆炸?
2020年5月20日,星期三,在印度航天领域提出的大变革/改革是否会是渐进式的问题上,航天界专家意见不一。
一位不愿透露姓名的业内专家对表示:“这一次,这一做法预计将是一次大爆炸,涉及印度空间研究组织(ISRO)的重组。”。
他所说的重组是将印度空间研究组织的生产/运营部门合并,以便私营部门能够成为印度空间研究组织空间任务的共同承担者,并为他们提供一个公平的竞争环境。
这位专家说,印度空间研究组织的生产单位——火箭和卫星、斯利哈里科塔的火箭发射中心以及即将在泰米尔纳德邦建立的火箭发射中心——应该合并,这样就不会产生利益冲突。
同样,卫星有效载荷和数据产品服务也可以分为一家公司。这位专家补充说,有效载荷的开发可以由技术实验室、大学和私营部门来完成。
据他介绍,通过与国防研究发展组织(DRDO)开展的战略空间活动,印度航天部门可以在部门监管机构的帮助下,充分关注商业方面。
5月16日,印度财长西塔拉曼宣布,印度私营部门将成为印度太空旅行的共同参与者,并在卫星、发射和天基服务方面为他们提供公平的竞争环境。
她还表示,将为私人企业提供一个可预见的政策和监管环境。
据她说,私营部门将被允许利用印度空间研究组织(ISRO)的设施和其他相关资产来提高其能力。
西塔拉曼说,未来的行星探测、外层空间旅行等项目将向私营部门开放,并补充说,将有一项自由的地理空间数据政策,向接受各种检查的科技企业家提供遥感数据。
“宣布的改革是一场轰轰烈烈的改革。印度空间研究组织已经遵循了一种国有公司运营(GOCO)模式。许多私人实体正在斯里哈里科塔的沙尔使用印度空间研究组织的设施,例如固体推进剂铸造厂。这些设施可以合并为一个公共部门单位,即印度新空间有限公司。
印度近90%的火箭和卫星是私营部门制造的,鉴于这些系统的复杂性,设计当局、质量保证、一体化和任务规划都由印度空间研究组织负责。
此外,印度空间研究组织还可以以一定的价格掌握、审查、转让技术和其他方面。
专家说,印度航天工业的产品应该按照国际标准进行评级,按规格制造,而不是按印刷品制造,能够占领全球市场的一部分。”
在研究方面,应该由行业来做,而不是由ISRO赞助。
据阿南德说,更大的问题是在这个行业创造一个公平的竞争环境。
另一方面,由于在发射、空间碎片和其他方面存在主权债务,因此需要印度空间研究组织。为了避免利益冲突,必须建立一个空间监管机构。
印度是各项外层空间条约的签署国,其主权责任由以空间部为代表的印度政府承担。
一位不愿透露姓名的航天部门高级官员对国际空间研究所说:“印度空间研究所的设施已经被私营部门使用了,他不认为空间研究所的生产和其他单位的公司化是一个大爆炸。”
他认为,将带来的改革/变革将使私营部门更加明确,并给私营部门带来舒适的因素。
在欢迎私人参与印度空间研究活动的同时,印度空间研究组织前主席奈尔说,必须有一个适当的控制机制,以确保敏感和关键技术不会落入坏人手中。
据他说,太空不会带来很大的收入或利润,有多少人会接受这个挑战是个问题。
“太空探索仍然比较复杂,因为回报率为负,而且是一项长期投资。实施过程中必须考虑到对国际法规(如导弹技术控制制度)和国际空间法的敏感性,”奈尔说。
所以,有多少私营公司会投资参与印度航天,还是个未知数。