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伊朗核问题的大户外活动滑滑梯教案国博弈及其影响(3)

四是俄罗斯方面。俄罗斯在伊朗拥有重要利益。作为近邻,俄罗斯看重伊朗对中亚和高加索地区的影响力,并高度关注伊朗国内稳定。同时,俄伊在政治、军事、经贸和能源等领域有着广泛合作。尤其是在对美斗争上,双方相互给予坚定支持。近年来,俄伊在叙利亚问题上开展了紧密战略协调,共同力挺巴沙尔政权。在伊朗核问题上,俄罗斯支持继续执行伊朗核问题全面协议,批评并反对美国单方面毁约,同时与中国、欧盟积极协调立场。不过,虽然俄罗斯反对美国对伊政策,但一旦美伊发生冲突,俄罗斯恐难如支持叙利亚那般力挺伊朗。因为叙利亚是俄传统盟友,而伊朗并非俄战略盟友,双方更多是一种战略伙伴关系,并且这种战略伙伴关系还不成熟和稳固,彼此间还缺乏信任。对俄罗斯而言,伊朗局势动荡会严重波及自身安全,不符合其利益。不过,美伊关系保持适当紧张却对俄罗斯有利。除了抬升国际油价,助其抢占国际石油出口市场份额外,俄罗斯也可将之作为与西方讨价还价的重要筹码,即在对美欧关系中大打伊朗牌。此外,俄罗斯也可以利用这一地缘政治危机,进一步扩大其在中东地区事务中的影响力。长期以来,俄罗斯一直谋求插足海湾地区。阿富汗战争是苏联试图进入海湾的重大挫败,此后俄罗斯在海湾地区一直难有作为。囿于实力,从海湾战争到伊拉克战争,俄罗斯均未能发挥太大作用。而本次海湾局势持续紧张,海湾地区出现权力真空为俄罗斯提供了重要契机。2019年7月23日,俄罗斯外交部推出《波斯湾安全概念》,提出该地区亟需建立新的安全机制,呼吁有关各方改善关系,并要求所有外国军队一律撤出波斯湾。俄罗斯所提方案不仅与美国形成强烈对照,也强化了其作为新的中东政治掮客的形象,显示出俄罗斯不仅能推销自己的议程,还有能力去解决地区问题。

五是以色列方面。以色列视伊朗为国家安全主要威胁和地区最大敌人。继怂恿美国推翻萨达姆政权后,多年来以色列外交的主要任务之一就是持续渲染伊朗威胁论,推动国际社会遏制和制裁伊朗。小布什时期,以色列的政策取得重要进展。但在奥巴马时期,以色列遭遇严重挫折,美、以在评估伊朗威胁以及应对伊朗核问题策略上发生严重分歧。奥巴马政府不顾以色列反对,执意与伊朗签署核协议,导致两国关系持续紧张。在以色列看来,伊朗核问题全面协议和叙利亚战争不仅为伊朗提供了发展核武器的机会,极大改善了伊朗外部环境,还使得伊朗得以在叙利亚部署军队,打通从德黑兰经巴格达、大马士革到地中海的东西走廊,严重威胁以色列的北翼安全。对以色列而言,当前迫切需要遏制伊朗的上升势头,并解决来自伊朗的三大威胁,即核武器、弹道导弹、伊朗在叙利亚的驻军及伊朗支持的什叶派民兵武装。政权更迭是以色列对伊政策的最高目标。特朗普上台后,美以在伊朗问题上再次合拍,而以色列则视特朗普政府为解决伊朗问题的历史性机遇,必欲最大程度利用之。为实现目标,以色列竭力游说特朗普,并与宿敌沙特联手缔结反伊联盟。与此同时,以色列还多次对伊朗及什叶派民兵武装在叙利亚的目标实施军事打击,并威胁对伊朗核设施采取外科手术式打击。可以说,以色列的策略取得了很大成功。某种程度上,特朗普对伊朗的认知以及对伊政策都是以色列一手塑造的。

六是沙特方面。沙特与伊朗矛盾日益尖锐是近年来中东地缘政治发展的显著特征,并构成了影响地区稳定的主要威胁源。沙伊矛盾虽有教派、民族等因素,但主要还是地缘政治竞争,其中地区领导权之争是关键。除了伊朗发展核能力外,沙特无法容忍伊朗染指其“后院”也门,无法容忍伊朗与卡塔尔干扰海合会团结,不允许伊朗借“阿拉伯之春”在阿拉伯世界扩张势力。沙特国王萨勒曼延续了阿卜杜拉国王的对伊政策,并强化了与伊朗对抗政策。除推动特朗普政府对伊采取强硬政策外,沙特主动与以色列结盟,积极拉拢俄罗斯以离间俄伊关系,并在叙利亚、也门、伊拉克、巴林、黎巴嫩和卡塔尔等地与伊全面对抗,出兵巴林镇压什叶派叛乱,发动也门战争以打击亲伊朗的胡塞武装,支持叙利亚反政府武装以推翻巴沙尔政权,惩罚卡塔尔,将穆斯林兄弟会和黎巴嫩真主党列为“恐怖组织”。在多方阻击伊朗,打击地区亲伊势力,与伊开打代理人战争的同时,沙特还购买数百亿美元先进武器,启动核与弹道导弹发展计划,增强自身军事能力建设,以加强对伊军事威慑。沙特王储穆罕默德甚至公开表示,如美国对伊开战,沙特愿充当先锋。不过,沙特是美以沙三方联盟中最薄弱的一环,也是伊朗重点打击的目标。囿于国力以及受困于也门军事冲突,沙特是否有能力充当这一先锋值得怀疑。

海湾地区安全风险持续增大

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