日本广播协会网站12月27日报道称，为加强日本在中东地区活动船只的安全，政府在27日的内阁会议上决定，作为日本的一项独立行动，将向该地区派遣“高波”号护卫舰和巡逻机。人员规模在260人左右。据悉，“高波”号护卫舰是日本海上自卫队最新型舰艇之一。

除新派遣“高波”号护卫舰外，还将动用自卫队部署在吉布提执行打击海盗行动的P-3C巡逻机。行动从2019年12月27日开始，为期一年。活动区域包括阿曼湾、阿拉伯海北部和曼德海峡东侧，而并不包括距离伊朗较近的霍尔木兹海峡和波斯湾。

报道称，派遣自卫队的决定基于《防卫省设置法》中规定的所谓“调查、研究”目的。报道还特别提到，此次派遣行动是日本独立行动，而非参与到美国主导的护航联盟中。另一方面，为实现与美国和周边国家的情报共享，也将进行必要的合作。

日本在做怎样的选择？

今年7月，美国提出组建多国护航联盟，当时日本国内正在进行第23届参议院选举，此后日本宣布不会参加美国的护航联盟，但将以独自的方式来应对中东事情。社科院日本研究所所长杨伯江认为，在过去的4个月时间里，日本一直在评估、观察美伊之间的互动，在权衡之后，最终形成了现有的方案。

看得出来，日本此举是在进行一个非常复杂的平衡，既有内政和外交之间的平衡，也有美伊之间的平衡。在更深的层次来说，日本也在中东各方势力之间进行着平衡，例如巴以之间、伊朗与沙特之间；此外，日本对美国的政策本身又存在着一个内部的平衡，一边要对美国闹“独立”，一边又要派员到美国去考察“宙斯盾”系统。

独立的行动的日本不怕得罪美国？

央视特约评论员苏晓晖表示，日本不存在是否得罪美国的问题。首先，日本考虑是否加入美国组建的护航联盟，并不只是为了讨好美国，日本更在意自己能得到什么，日本政府在意的首要因素是其国内政治需要。

其实，这一次日本派自卫队到中东，对于日本来说意义重大。2015年，日本《安保法》进行修正后，这是第一次派自卫队到海外，而《安保法》的修订也曾引起轩然大波，有很多不赞成的声音。这一次，派自卫队到中东，日本即使不期望一炮打响，但也至少不希望搞砸，而是希望能够成为未来自卫队出海的一种示范。

中东问题上，日本不怕得罪美国，也是其固有的立场。日本在伊朗和美国之间找平衡，早在1979年，美伊关系急转直下，但是那时起，日本与伊朗并不是一拍两散，反而充当了沟通者的角色。

最后，日本做出“独立”的决定，还是与美国交流后而得出的结果。今年，日本和伊朗高层互动频繁，每次互动前，日方都要与美方进行沟通，之后再进行汇报。美日双方间的信息沟通比较流畅。所以，并不存在日方突然宣布这个决定而得罪美国。

日本“出兵”只为调查和研究？

苏晓晖称，日本的真实意图当然不仅限于调查研究，这只是此次行动的借口。这样做，一方面，能够平息日本国内对于行动的担心；另一方面，日本希望通过这样的方式，试水自卫队的此种行动能否逐步推展开来。此外，这样的旗号也是与美方立场上的调和。日本通过调查研究收集来的情报要干什么？一方面自己用，另外一方面就是与美国进行交换。

从情报交换的角度来说，日本的情报并不是美国所必须，或急需的。但是，这样的方式似乎是在给美国一些面子，有盟友在配合美国的地区战略，也会让没有加入美国护航联盟的盟友，通过这样的方式让美方接受。但最终，日本还是要解决自卫队逐步出海的问题。

【本文编辑：刘诗元】

来源：CCTV4《今日关注》

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