12月10日，特朗普政府发布了一项新的长期造船计划，旨在提高海军舰队的数量和能力。

2022-2051财年的蓝图是在今年早些时候由国防部副部长大卫·诺奎斯特领导的名为未来海军研究的审查之后出台的。美国海军通常在日历年度的早些时候提交造船计划，大约在总统向国会提交下一财年的预算请求的时候。但今年，造船计划的交付被推迟，以便完成未来海军研究。在新计划发布之前，前国防部长马克·埃斯珀公布了名为“作战部队2045”的未来舰队愿景，目标是在未来几十年保持美国海军对中国的优势。埃斯珀于去年11月被唐纳德·特朗普总统解雇。新的造船报告称：“(未来海军研究)和这项造船计划的结果重申了对更大规模、更具韧性的海军的要求。”

主要优先事项包括：为哥伦比亚级弹道导弹潜艇舰队的资本重组提供充分资金；优先考虑恢复战备状态，以在短期内提供“一支具有战斗可靠性的前沿部队”；投资于提高杀伤力和现代化能力，最有可能在中长期对中国和俄罗斯产生“非线性”作战优势；以及在财政指导和海军未来维持能力的支持下，以一定的速度增长能力，使舰队规模能够在2026财年之前增长到316艘载人战斗舰艇。

美国海军目前拥有不到300艘战斗舰艇。无人平台是拟议中的部队结构的关键组成部分。该文件说：“无人驾驶系统在能力上不断进步，预计将在战争的所有阶段和所有战争领域中成为关键的推动者。”“我们增加了大量资源，以加快部署全方位的无人驾驶能力，包括在完全自主之前进行人机协作。”在2022-2026财年的未来几年国防计划中，蓝图要求为12艘大型无人驾驶水面舰艇、1艘中型无人水面舰艇和8艘超大型无人水下潜航器提供总计约43亿美元的资金。未来海军研究要求143到242艘无人水面舰艇和无人水下潜航器，包括119到166艘无人水面舰艇（USV）和24到65艘无人潜航器（UUV）。造船报告称，机器人系统的长期采购计划的更多细节将在晚些时候公布。

该文件称：“随着我们从陆基测试中学习，随着原型的成熟，未来年度国防计划（FYDP）之外的具体采购概况将会得到完善。”计划要求在未来五年内购买82艘新的载人船只，耗资1470亿美元。这包括两艘福特级航空母舰和第三艘航空母舰的先进采购；10艘DDG-51“阿利·伯克”级导弹驱逐舰驱逐舰；15艘“星座”级导弹护卫舰；12艘弗吉尼亚级攻击潜艇；以及两艘哥伦比亚级潜艇。官员们还在考虑增加一些轻型航空母舰加入舰队。该文件称：“国防部还认识到继续探索航母发展的必要性，并预计将对未来年度国防计划（FYDP）内的替代方案进行分析，以告知潜在的要求。”不愿透露姓名的海军高级官员向记者介绍说，将在2022财年进行一项分析，以考察航母部队的未来。

未来30年，该计划要求采购：6艘航空母舰；55艘大型水面战斗舰艇；76艘小型水面战斗舰艇；77艘攻击型潜艇；11艘弹道导弹潜艇；4艘大有效载荷潜艇；71艘两栖战舰；80艘作战后勤部队舰艇；24艘支援舰艇。考虑到老式舰艇的退役，到2026年，总战斗力库存将达到：316艘；到2030年347艘；到2035年377艘；到2040年398艘；到2045年403艘；到2051年405艘。根据蓝图，如果将无人驾驶船只包括在内，到2036年，船队将拥有500多艘船，到2045年，船队将拥有约650艘船。它说，“这个30年的造船计划反映了国防战略的优先事项，即建设一支更具杀伤力的力量”，以同时对抗与中俄。

拟议的造船计划将带来高昂的成本，到未来年度国防计划结束时，每年的造船账户需要增加到近340亿美元。2020年，国会拨款约240亿美元用于海军造船。此外，预计到2028年，维持资金将增加到400亿美元。报告称：“这一预计资金水平将解决该计划中描述的部队结构，以及维持一支更大规模舰队所需的人员配备、培训、行动、现代化和基础设施。”一位高级海军官员说，该计划是国防部未来几年国防计划的“全额资金”，其中一些来自效率和其他预算权衡。该计划假设长期内预算每年实际增长2%。

这个计划的不同之处在于我们………对未来什么是合理的预算有一个很好的假设，然后在我们建造和交付这些船只时确保它与维持这些船只所需的费用保持平衡，这样我们就有了一个平衡的计划，“另一名海军高级官员说。在2021财年提交的文件中，造船收入约占海军预算的10%。根据新的造船计划，到2022年，这一比例将增加到12%左右，整个未来年度国防计划（FYDP）的平均比例约为14%。相比之下，据一名高级军官称，在里根时代，海军预算用于造船的平均预算比例约为13%。

工业基地的产能是一个关键问题。“工业基地仍然是实现和维持海军未来舰队的根本推动因素，”报告说。“”我们的造船和支持供应商基础构成了国家安全的当务之急，必须得到稳定的支持和发展，以保持一支熟练的劳动力队伍。需要始终如一地致力于这份报告背后的稳定收购情况，以确保工业供应商基础达到所需的数量和能力。“海军打算为扩大基础设施和加强劳动力的努力提供资金。

一位高级官员表示：“我们正在进行有针对性的大规模投资，以建设基地。”“我们不需要只与现有的基地共存。他补充说，这些投资将创造就业机会，并使经济受益。“我们是一个海洋国家，”他说。“我们需要扩大海运业的规模，并以我们需要的速度交付，这样我们才能继续在我们的海军力量中拥有竞争优势。“然而，新计划可能是短暂的。当选总统乔·拜登将于1月20日就职，新政府预计将在提交2022年的申请之前进行自己的预算审查，以与其优先事项保持一致。一位官员在简报会上表示：“我怀疑我们将在预算的正常时间表范围内，再制定一项造船计划。”

“它将反映所有这些工作，以及我们从现在到那时所做的任何额外研究。”、另一位官员补充说：“如果在未来提交的预算中有什么变化，造船计划将被修改，以与该预算保持一致。”

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