据美国媒体披露,拜登将提名众议院筹款委员会的首席贸易法律顾问戴琦担任美国贸易代表,她将是第一个担任该职位的华裔,也是拜登内阁中第一张华裔面孔。
据台湾媒体报道,戴琦的父母来自中国台湾。现年45岁的戴琦出生于美国康涅狄格州,在华盛顿长大,毕业于耶鲁大学和哈佛大学法学院,毕业后成为贸易律师,在华盛顿多家律师事务所的国际贸易部门工作过,2007年入职美国贸易代表办公室担任顾问,负责处理美国在世贸组织中的对华贸易诉讼。她于2014年进入众议院筹款委员会担任贸易法律顾问,2017年出任首席贸易法律顾问。戴琦能讲一口流利的汉语,1996年至1998年,她作为耶鲁大学毕业生受美国雅礼协会教育项目派遣来到广州,在中山大学教授了两年英语。
▲戴琦(美国《政治报》网站)据美国《政治报》报道,参众两院的民主党人均看好戴琦出任贸易代表,而且劳工界和商界也支持她。该报引述一些支持者的说法:“几乎人人都喜欢她,都认为由她出任(贸易代表)很合理。”他们称赞她在去年《美墨加协定》谈判过程中,发挥了重要作用。
美国媒体普遍认为,拜登提名戴琦,是因为她不光在贸易谈判领域经验丰富,而且对于中国贸易问题比较了解,她在美国贸易代表办公室负责对华贸易执法工作的经历,有助于她未来处理与中国的贸易问题。
这一提名意味着美国政府将与盟国密切合作,应对来自中国日益加剧的经济竞争。民主党参议员谢罗德·布朗对《华尔街日报》表示:“戴琦是出任美国贸易代表的最佳人选。她会为拜登政府处理与中国相关的议题做好准备。此外,她也知道该如何与盟国合作以促进美国的利益。”
路透社指出,如果被确认为拜登的“贸易主管”,她将在帮助重建与美国关键盟友的关系、重新振兴国内制造业以及处理对华贸易纷争方面扮演关键角色。
对于拜登政府的对华经贸政策将会如何,戴琦的支持者指出,她的相关经历和专业知识有助于美国在知识产权等问题上与中国对抗的同时,继续保持两个最重要的全球市场之间的贸易关系。
关于戴琦对中国的态度,我们可以从她以前的言行中管中窥豹。例如,她8月份在智库“美国进步研究中心”主办的一次活动上说,中国的挑战不会消失,但美国的应对方法应该更具战略性。她曾表示,美国应该改变特朗普发起的对华关税战,因为关税从本质上来说基本都是防御性的,她认为,美国需要一种比关税更好的进攻手段。
她还指出,美国可以利用补贴和激励措施帮助自身摆脱对中国商品的过度依赖。她表示,美国及其盟友可能会同意从对方而不是中国购买一定数量的防护装备,尽管这可能意味着要付出更高的代价。如果制造商知道国内市场是有保障的,那么它们就有动力为国内生产更多产品。
反对关税战不仅是戴琦一个人的观点,但这并不是因为他们对华友好,而是因为关税战给美国带来重大损失。例如,12月7日,在美国前州长讨论当下美中关系给各州带来挑战的视频讨论会上,与会的前州长都认为恶化的美中关系和关税战对他们所在州的贸易、旅游、就业等造成很大损失。他们都反对特朗普的关税战,但同时,他们呼吁美国政府制定更聪明的战略应对中国。
可见,拜登政府的对华贸易政策目前虽然还不明晰,但是,他联合盟友以加强与中国的经济竞争这个态势或难以改变。不过,美方应该认识到,早已同世界经济和国际体系深度融合的中国并不担心经济竞争,并不惧怕在世界经济的浪潮中奋勇搏击。因为中国目前正坚定贯彻新发展理念,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在这种新发展格局下,没有人能阻挡中国的经济发展势头。