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新京报讯（记者 郑伟彬 实习生 王雅晨）近日，《国家利益》网站（The National Interest）发表文章《这是必须做出的改变，以保持亚洲的和平崛起》（Here's What Must Change to Keep Asia's Rise Peaceful）。在该文章中，作者帕拉格·康纳（Parag Khanna）从权力平衡（Balance of Power）方面分析了影响亚洲稳定的重要因素，并指出追求地缘政治中“现实主义”是亚洲和平崛起的关键。

冷战过后的30年间，亚洲的大国维持着相对的和平与稳定，南海、台湾、朝鲜半岛、钓鱼岛等充满战争风险的议题尚未被激化。然而，作者强调，过去的成功不能保证未来的稳定，在亚洲，尚未形成一个成熟的纷争调解机制来防止地缘危机被激化。

作者认为，21世纪亚洲发生冲突的最大风险，植根于20世纪尚未被解决的领土冲突。亚洲的大国间的相对稳定关键在于他们是否能和平解决彼此之间的领土纠纷。亚洲人是否可以像他们在经济和社会领域做到的那样，拥抱地缘政治上的“实用主义”。这一问题的答案，决定了亚洲国家之间的实力竞赛可否被一种“多极平衡”的和平体系取代。

美国在亚洲的存在可能激化该地区局势

权力平衡是作者主要的分析理论，在此理论的指导下，作者首先指出美国的亚洲军事部署和联盟体系是阻止亚洲冲突加剧的持续性因素。尽管近年来美国在亚洲事务的表现上令其众多的亚洲盟友感到愤怒和失望，但这并不能掩盖美国在维护亚洲力量平衡方面起到的作用。

例如，在日韩贸易和情报共享体系出现重大裂痕之际，美国在调停两国纷争方面发挥了关键作用。此外，特朗普政府在台湾问题以及南海问题上成为了牵制中国的一股力量。

然而，作者也认为美国这些行为本身并没有真正解决有关地区的主权争端。相反，很有可能激化地区局势。

作者同时强调，美国在亚洲的安全架构能否长期存在，面临的主要的挑战来自于日益崛起的中国。中国快速增长的实力已经改变了它与周边国家以及美国的关系。

但与此同时，中国与大多数亚洲国家多方面的经济社会联系也使美国的亚洲盟友们在进行复杂的利益权衡。

因此，作者指出，印太国家新军事协作体系也将在维持亚洲稳定中发挥作用。这些印太地区的国家（印度、日本）和美澳一道形成了对抗中国的“四角”军事协作，同时也加强了越南、印尼以及菲律宾等南海周边国家对抗中国的能力。

复杂的力量对冲意味着虽然中国不太可能放弃既得利益，但在未来的领土政策上也会受到限制。

“破解地图”：地缘政治不一定是零和游戏

如何解决亚洲众多的遗留冲突？哪些策略可能导解决冲突以及建立新的、更稳定的亚洲平衡？从当今的对抗中可以明显看出，“冻结”冲突并不能解决冲突。

作者指出，为防止冲突升级，我们要做的远不仅仅是在战术上压制紧张局势，同时更需要“破解地图”（hack the map）。

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地图是历史最重要的宣传工具，民族主义者将特定的地图作为自己的愿景并为之呼号战斗。我们也可以用地图作为一种展现共同愿景的工具来创造国家间共同利益，来为各方提供充足安全保障，创建国家间紧密伙伴关系。和经济学一样，地缘政治不一定是零和游戏。

作者认为，中国、日本、印度和韩国等国家的领导人在自己国内的地位，是达成和平谈判的一个非常有力的基础条件。政治权力在手，领导人们非常渴望证明他们能够在不需外国介入条件下解决国内的矛盾。同时，谁也不能单方面地支配对手。任何冲突都将破坏他们在恢复经济等更重要国内事务上的努力。每个人都是现实主义者，同时也是实用主义者。

“专家仲裁”是更适合亚洲的冲突解决机制

最后，作者特别强调，亚洲国家需要自己的“和平理论”。基于西方政治制度的和平理论——即相同的特定政治制度的西方国家不发动战争。这虽听起鼓舞人心，但不适合亚洲。

亚洲的复杂政治文化形式决定了基于西方政治制度的“和平理论”在亚洲的作用是有限的。

因此，作者认为，亚洲更应该走一条“技术官僚的和平理论”（Technocratic Peace Theory）的道路。这意味着“专家仲裁”（expert arbitration）是更适合亚洲的冲突解决机制。鉴于西方学者和外交家在分析自身和亚洲国家时普遍缺乏同理心，亚洲冲突的解决仍是要靠亚洲人自己。

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编辑：李碧莹 校对：李立军

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