千年古县的乐清，狭长的地理特征呈现了多核心的特点，乐清北部讲台州话，中南部说温州话虹桥片，乐清片及柳市片。

同时各方言区内部较封闭，同时由于各片区大多经济尚可，早年在外发财的乐清人，基本上只会在片区中心街上买房，连城关都很少考虑，近年来乐清市区发展迅猛，才有相当的乡镇富人来买房。

乐清市区

乐清产业相对独立且强大，柳市电工电气产业千亿规模，与温州市区的打火机皮鞋等产业完全不同。所以也无法吸引太多的乐清的企业前去温州创业，这也导致了乐清人在温州非常少，早几年有一个温州各县在温州市区人口排行。

乐清以1.8万人位居倒数第一，少于当时的洞头县。温州市区时至今日，与乐清没有一条桥梁连接，可见一般，而那时，温州大桥是在永嘉县境内。

2019年温州各县市GDP

在撤市设区方面，2015年温州吞并了洞头，从滨江城市迈入滨海城市，从瓯江时代跨入东海时代。

为了凑够人口，直接把省级瓯江口新区划给了洞头，但现实比想象中的窘迫。扩展后的洞头人口现在依旧回到了10w的边缘。不增反降，可以说是相当尴尬。

同时洞头的基础薄弱让融合变得困难重重，就像乐清七里片已和瓯北一样，虽然纳入温州城市总体规划，但鉴于跨行政区，再加上两岸交通不便，始终未能发展，最终规划修改后重新划出，无论对温州市区还是乐清七里片均造成不小的损失。

在交通上，一直以来，瓯江阻断了乐清，而瓯江两岸的桥梁建设是一波三折。唯一值得庆幸的是，s2线、228国道、绕城高速等一揽子工程开工了。

同时温州的市域轨道有三条：

S1 连接瓯海区、鹿城区、龙湾区和洞头区；

S2 线连接乐清市、龙湾区和瑞安市；

S3 线连接瑞安市、瓯海区和鹿城区；

温州与乐清的交通连接情况 | 图片来源：乐清楼市

从地图上看温州绕城高速连接了乐清柳白和瑞安市区，沿海228国道温州段，起于乐清南塘，连接了乐清、龙湾和瑞安

就像乐清楼市说的那样，等到2022年这些工程完工，柳白完全融入在温州的交通大框架的包围圈，就差不多可以准备再次扩区了。柳白设市就别想了，这块肥肉要连同乐清一块拿下。

从大局角度出发，不希望乐清独立于温州城建之外。

2019年鹿城区GDP约1137亿，乐清1209亿，这方面差距不大。

财政方面，一个乐清的朋友就吐槽了，18年乐清市公共收入94.3亿元，温州市老三区总计96.8亿，加上洞头不过105亿，请问乐清成为温州市辖区是要给温州送钱嘛，是嫌钱太多了嘛，乐清还有那么多烂路没修呢。乐清保持县级市地位，那么财政是有独立权的，温州市是无从插手的。

在10年前，乐清在外商会约18个。虽然无法与温州商会在外相提并论，但是在同等县级单位属于佼佼者了。

无论从行政和民间哪个角度来看，撤市划区目前来看，都是困难重重的。如果强迫推进，那就要学习长兴县。