在中国人民解放军的编制中，最有特色的莫过于军队双主官制度，一个为军事主官，一个为政治主官，通常在连一级设指导员，营一级为教导员，团及以上单位为政委。政治主官的设置主要是为了确立党对军队的绝对领导。在战争时期，任何军事行动都要通过部队的党支部研究决定，而政委则通常为党支部书记，不过军事行动的具体实施和作战则主要由军事主官负责，政委负责鼓舞士气和强化军队使命感。

▲卫国战争时的苏联红军政委

而在和平时期，军事主官主抓训练，武装士兵的身体，政委主抓政治学习，武装士兵的精神。可以说正是因为有了政委这一职位，苏联红军才最终几乎凭借一己之力最终战胜纳粹德国，也正是因为有了政委，中国人民解放军才能够从南昌起义一路发展到如今的百万雄师！

但是政委几乎是社会主义国家的特色，目前只有中国、越南少部分国家军队拥有这样的职位。号称全世界最强的美军是典型的资本主义国家军队，因此军中也没有政委一职，那么没有政委，他们的军队怎么打仗呢？其实在他们的军队中还有一个类似政委的职位，这就是传说中的随军牧师！

美军中95%以上的官兵都信仰基督教，因此随军牧师在军队中主要利用宗教对官兵进行心理安慰和灌输为上帝而战的思想，以此来增强军队的作战意志和凝聚力，减少战争综合征和战后创伤的发生几率，其作用比司令员也不差多少。在战争空闲阶段，随军牧师还会组织人做礼拜，为武器装备做洗礼和开光，在战争后方为官兵家属进行心理疏导和组织书信联络等等。可以说，随军牧师在军队中的作用有一部分与政委重合，但是却又和政委完全不同。

美国随军牧师虽然属于国防部的随军牧师事务委员会管辖，但是和政委不同的是，他不属于参战人员序列，牧师不参与战斗计划的制定，也不直接参与战斗，战斗爆发一般就是在后方或者医院待着安抚军心。日内瓦公约也规定随军牧师即使被俘虏也不能被视为战斗人员，依旧有权利继续在战俘中进行传教洗礼等神职工作。牧师的存在是西方军队宗教思想仍然深重的表现，与政委这样直接参与战斗的无神论唯物主义者相比，牧师的作用显然要更低，也完全不可能对军队战斗力起到倍增作用。