文 | 余寒

“我们倡议广大机关干部近期带头购物消费。”日前，一份南京秦淮区发布的《关于机关干部带头消费支持企业共渡难关的倡议书》在网上广泛流传。与此同时，安徽省商务厅发出《关于厅机关干部近期带头进行餐饮消费支持企业渡过难关的倡议书》，倡导机关干部带头进行餐饮消费，引导和带动身边群众恢复消费信心。

南京和安徽之前，海南儋州市同样也下发过类似文件。在经济秩序陆续恢复的前提下，号召领导干部或者机关、事业单位职工带头消费的举措，能起到带动作用，减少商户损失，是推进复产复工的题中之义。

南京市委书记张敬华带头“下馆子” 图片来源：南报融媒体

相对于工业企业，第三产业尤其是餐饮行业，由于其自身的行业特征，几乎是受冲击最严重的领域，普遍进入冰封状态。目前，很多地区的疫情防控，已经进入成果巩固阶段，应急响应等级下调，然而民众的消费信心尚未完全恢复，相关的商户、从业者也有顾虑。相对于工业生产，服务业的复工复岗率要低很多，它们的确需要一针强心剂。

事实上，在南京发布倡议书的前几天，南京市委书记就曾亲自“下馆子”，堂食小吃的照片在当地刷屏，收获了广大商户的好评。

防控形势好转之后，无论是市委书记带头消费，还是像安徽那样，鼓励厅机关干部职工采取网上订购、电话订购、线上支付等方式，购买餐饮企业产品，对亟待解冻的商户可谓是雪中送炭。另一方面，类似用心良苦的倡议，可以让市民消除不必要的顾虑和担忧，重振信心。

政府机关带头消费，以实际行动推进服务业复工复产，类似的尝试值得点赞。不过让市场重新恢复活力，除此之外，还得有更具针对性的扶持政策。

特别是餐饮行业，由于门槛低，本身换手率就很高，且行业集中度低，市场上有大量抗风险能力相当低的中小型餐饮企业和商家。可能等不到市场完全恢复正常，民众的消费信心重新建立起来，它们就会先熬不住了。所以，在雪中送炭之余，它们更需要租金、税费等方面的减免措施和补助政策。

单独某个小商家小摊贩的生存问题，可能无关大局，但是千千万万嗷嗷待哺的商户，才是当前服务业的真实基本面。它们在疫情结束之前，能否得到及时的帮扶救济，既关系到消费市场的信心重振，更关系到就业和民生的稳定。

南京市长韩立明去了书店 图片来源：南报融媒体

另外，从需求端来看，疫情导致很多人收入减少，这也是影响消费信心的重要因素。所以提振消费，要在安全层面上进行带动引导，消除心理顾虑，但同样需要在税收减免上进行多方位的照顾。对企业、商户和对民众的减压，需要形成组合拳。

此外，比如很多学者建议，可以向受影响民众发放消费券，对特定行业进行带动，类似的措施在国内外都有过先例，也可以进行试点尝试。

投资、出口、消费，被誉为拉动经济的三驾马车，提振消费，本身就是近几年中国经济转型的重要方向。在疫情黑天鹅的影响之下，只有更多地推出实打实的措施，让利于民，才能让民众敢于大胆的消费，没有后顾之忧。

当然鼓励消费的同时，仍然得守住疫情防线。目前还存在输入风险，在警报没有完全解除的前提下，为了刺激消费而降低安全警戒，有触发“报复式”消费的可能，最终人员聚集会增加防控压力。所以在鼓励消费和降低风险之间，需要兼顾平衡。