11月9日，国家统计局公布10月份全国居民消费价格指数(CPI)，同比上涨3.8%，涨幅较上月扩大0.8个百分点，创7年来新高。其中，猪肉价格同比上涨逾1倍，成为推动物价涨幅扩大的主要因素。
国家统计局城市司高级统计师沈赟分析，食品中，10月，猪肉价格持续上涨，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格上升;鲜菜价格持续下降，鲜果价格由涨转降。非食品中，医疗保健、教育文化和娱乐、衣着价格有所上涨，交通和通信价格下降。
具体数据显示，食品价格上涨15.5%，影响CPI上涨约3.05个百分点;非食品价格上涨0.9%，影响CPI上涨约0.70个百分点。
１、3.8%，有些突兀，但不可过忧
“居民消费价格涨幅3%左右。”今年年初国务院政府工作报告，公布了今年经济社会发展的各项主要预期目标。自2015年以来，政府工作报告已连续5年将全国居民消费价格指数（CPI）年度涨幅目标确定为3%左右。
考虑到年初CPI较低的表现，今年全年CPI涨幅有望会在调控目标内，但10月份3.8%的涨幅比“3%左右”的目标确实是高了一些。
就目前食品价格中，有两种食品最近涨得有点凶：一是猪肉，一是大蒜。就大蒜而言，截至目前，大蒜价格已连续12个月上行，达历史同期较高水平。受2017年、2018年蒜价大幅下跌影响，今年我国大蒜种植面积明显缩减。主产区山东金乡县联合中国农业科学院农业资源与农业区划研究所遥感监测团队5月17日发布的监测结果显示，今年全国大蒜主产区11个省份102个县（市、区）种植面积为598.69万亩，其中金乡县52.39万亩，同比减少18.8％。但大蒜常以调味品身份出现，且以北方人为主，对人们的生活影响轻微。
猪肉则不同，是人们肉食消费的大头。目前，猪肉在中国居民的肉食消费中占比达到62%，对人们生活影响很大。在10月CPI上涨中，猪肉价格扮演了重要角色，“食品价格中，猪肉价格同比上涨101.3%，影响CPI上涨约2.43个百分点，占CPI同比总涨幅的近三分之二。”
居民消费价格上涨怕的是全面上涨，而不怕单项或以某单项为主的上涨，就目前CPI上涨情况来看，是以猪肉价格上涨为主大大影响了CPI的数据。这也给我们一个启示，只要有效控制好了猪肉价格上涨，居民消费价格上涨也就不难控制。
从上述分析来看，全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.8%，高是高了一些，但属于单项为主要因素的上涨，并不必过于忧虑。
２、控制猪肉价格的有利因素
今年猪肉价格上涨，有多种原因。非洲猪瘟、“猪周期”因素、部分地方“禁养令”等因素叠加，造成生猪产能下降较多，市场供应偏紧，是本轮猪肉价格上涨的主因。
8月份以来，已有近20个省份相继出台稳定恢复生猪生产的具体方案，侧重点各有不同，涉及生猪养殖等方面的基础设施支持、金融支持、用地支持、运输支持、养殖补贴等。比如，江苏、天津、广西等省份近三个月内已不止一次发布稳猪价相关措施。
山东省对稳定生猪生产，不但立足当下，而且立足长远。10月29日，山东省人民政府网站发布《山东省人民政府办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》，明确以现代畜牧业强省为目标，立足当前稳产保供，着眼长远转型升级，构建现代养殖、疫病防控、屠宰加工、市场流通、监管服务体系，推动高质量发展，率先实现生猪产业现代化。
为实现生猪规模化、高质量发展，山东明确了分目标，要求到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场户粪污综合利用率达到85%以上。到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场户粪污综合利用率达到90%以上。
11月6日，国务院常务会议明确，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨烟台势头。
猪肉进口方面，也出现利好消息。新华社9月13日消息，中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。11月5日，中国恢复加拿大对华肉产品进口。数据显示，猪肉贸易额方面，2018年中国从加拿大购买了价值3.825亿美元的猪肉，仅次于日本和美国，位列第三。
３、猪肉价格春节前将高位盘桓，并随“猪周期”变化在年后恢复到正常水平
在农业农村部10月25日举行的新闻发布会上，农业农村部发展规划司司长魏百刚指出，2019年前三季度，生猪生产呈现恢复态势，9月份开始全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.6%、能繁母猪存栏环比增长3.7%，后备母猪销量继续大幅增长，猪饲料产量和销量都有回升。生产恢复向好的因素明显增多，生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。按照这一趋势，年底前生猪产能有望探底回升，明年有望基本恢复到正常水平。
商务部11月6日发布的监测显示，10月28日至11月3日粮食批发价格总体平稳，其中大米价格下降0.2%，面粉价格与前一周持平。食用油批发价格中，豆油价格上涨0.3%，花生油、菜籽油价格均与前一周持平。肉类批发价格涨幅回落，其中猪肉价格为每公斤52.3元，涨幅比前一周回落8.9个百分点。
11月10日，大众日报客户端记者在山东济南市场了解到，济南章丘猪肉价格每公斤５０元、历城每公斤５６元，比高峰期都有所回落。
猪肉进口会部分缓解猪肉供应紧张状况，但作为居民日常食用肉，猪肉供应主要还是立足国内。猪“一个生长期”的时间大约为半年，综合各种因素判断，猪肉价格春节前将高位盘桓，小幅上涨或小幅下降都有可能，尤其春节期间肉类消费上升，一定的上涨都会是正常现象，但随着“猪周期”的变化，年后恢复到正常水平将是可期的。
（大众日报客户端记者 周学泽 报道）
