买了房子，却办不了不动产权证，无法证明房子就是自己的，这样的怪事就发生在了甘肃省定西市岷县润成家苑的144户居民的身上。那么，这144户居民为什么无法办理不动产权证呢？来看记者的调查。

润成家苑位于岷县县城的东边，由甘肃润宇房地产开发集团公司开发建设。小区内共有6栋楼，其中1、2、3号楼是临街的多层住宅楼，小区院内的5、6、7号楼则是带电梯的高层住宅楼，这三栋高层住宅的住户们大都是2013到2014年前后入住的，其中144户是按揭贷款买的房。在入住之初，这144户住户想要办理不动产权证时，开发商是这样回绝他们的。

岷县润成家苑住户：说是你们这些按揭的房子，你必须得把钱还完了，才能给你办（不动产权证）。当时我们也不是太懂，觉得人家说得也有道理，我们这边钱还不完，东西肯定不给你，我们认为这是合理的。

但事实上，按照规定，即便是贷款买房的住户也可以办理不动产权证，只是证件办好以后需要放在银行抵押。那么开发商为什么要编造谎言欺骗购房者呢？

甘肃润宇房地产开发集团公司总经理 王平：实话说，就是往后拖着，把手续补全了才能办。

那么，开发商到底在拖延什么？已经验收入住了的房子还要办什么手续呢？很快，全款买房并办理了不动产权证的用户，也发现了问题。

岷县润成家苑住户：有一个做生意的住户，他去办（抵押）贷款，说是我们这边的房子办不了（抵押）贷款。

发现问题后，住户们向当地有关部门进行咨询，得到了这样的答案。

岷县润成家苑住户：说是后面这些高层也超（面积）了，说是你们那边开发商开发的时候多占了面积。

原来，5、6、7号楼占用的土地中，约三分之一的面积没有取得合法的土地使用权，因此无法办理不动产权证。

超占土地 用地许可存在问题

按理说，国家对商品房开发用地的审批和使用都有着严格的规定，岷县润成家苑的用地是如何超占的呢？润成家苑的建设手续到底有没有问题？

经调查记者得知，润成家苑所在的土地2008年由岷县开发，润宇公司通过拍卖方式取得了地块的使用权，并于当年10月31日拿到了土地使用证，使用权面积为9155.57平方米，用以修建住宅小区。

而当记者查看该项目的建设用地规划许可证时发现，这个由当时岷县城乡建设局在2008年12月24日开具的建设用地规划许可证上，项目用地面积是11971平方米。

那么，当时开发商只拿到了9155.57平方米的土地使用权，是怎么得到11971平方米的建设用地规划许可的呢？

甘肃岷县住房和城乡建设局主任科员 谢小忠：我们核发用地规划许可证的依据有这么两个东西，一个国土局（的证明），一个土地证，这两个加起来恰好就是11971（平方米）。

记者发现，证明润宇房地产开发集团公司可以多拥有这2816平方米的土地使用权的依据，来自一张加盖了公章的岷县国土资源局的便笺，上面显示这2816平方米的土地证正在办理。而当时的岷县城乡建设局，就根据这张便笺开具了建设用地规划许可证。

甘肃岷县住房和城乡建设局主任科员 谢小忠：严格来说，这个（便笺）应该是不合法的。我们为了能给这个项目加快推进，就把这个证办出来了。

由于机构改革，原岷县国土资源局职能已并入现在的岷县自然资源局，这张便笺的存底已经找不到了，经办人员也无法确认。就这样，润宇房地产开发集团公司凭借一本9155.57平方米的土地使用证和一张“2816平方米的土地证正在办理便笺纸”，取得了一个11971平方米的用地规划许可证。而项目完工时，住建部门的验收项目里也没有对实际占用土地的核查，所以出现了144户住户无法办理不动产权证的状况。

开发商补缴土地出让金 不动产权证已开始办理

导致这144户住户无法办理不动产权证的原因，是润成家苑的占地面积与土地使用证面积不符。那么现在，开发商多占用的土地应该如何处理？144户住户什么时候才能办上不动产权证呢？

由于润成家苑超占的土地属于集体所有，而根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

岷县不动产登记局局长 杜孝忠：首先进行了报批，从集体建设用地报批为国有建设用地。

记者看到，定西市人民政府征拨土地文件显示，同意润成家苑超占的洮珠村集体土地征收为国有土地，土地性质实现了变更，具备了房地产用地条件。开发商可以通过补缴土地出让金的方式解决不动产登记问题，然而开发商却没有表现出解决问题的积极性。

甘肃润宇房地产开发集团公司总经理 王平：没钱么，企业困难，今年不景气。想着拖到明年办这个事情。

12月1日，中央人民广播电台“中国之声”节目，对润成家苑住户的困扰进行了报道，节目播出的第二天，润宇房地产开发集团公司就补缴了357万元的土地金和10.9万元的税金。12月2日下午，记者在住户家里采访时，住户接到了通知办证的电话。

润宇房地产开发集团公司工作人员：现在就可以办了，如果你要是着急要办的话，要么你就到不动产局办事大厅办也行呢。

随后记者来到岷县政务大厅，部分润成家苑的住户正在办理不动产权证。

目前，润成家苑5、6、7号楼住户的不动产权证正在办理中，截至12月5日，已有42户办理了本该早就可以合法办理的不动产权证。

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