小区是社区的最小网格，小区是否和谐稳定，直接影响业主的获得感、幸福感、安全感。由于每户业主生活习惯、价值观念等各不相同，业主间常会因为电动车充电、宠物管理、装修噪音等问题发生矛盾。如何有效化解小矛盾、共建大和谐，为业主提供更加舒适的生活环境，单靠物业公司难免势单力薄。对此，中铁二局瑞城物业以创建“红色物业”为抓手，推动物业服务向社区治理深度融合，提升小区服务品质，及时化解日常纠纷矛盾，营造共建共治小区氛围。

党建引领聚合力 小矛盾不出小区

社区治理，离不开党建引领。强化党组织的“领头羊”作用，社区、物业、业主等基层党组织齐发力，让小矛盾不出小区。

中铁二局瑞城物业联合成都高新区中和街道、中和派出所、观东社区在中铁城锦南汇小区设立“矛盾纠纷调解室”暨“党群服务中心”，构建多元共治纠纷调解机制，制定了《矛盾纠纷排查调处制度》《矛盾纠纷登记制度》等一系列管理规定，设立了矛盾纠纷调解室工作流程，让业主对矛盾纠纷调解的流程和机制一目了然，调解工作公开透明，做到受理一件，调处一件，落实一件，满意一件，让业主对纠纷调解室有了信心和信任。此外，调解室还为小区居民提供政策咨询和法律支持，受到业主一致好评。

在矛盾纠纷调解机制中，以明确责权做到了“政府支持、社区牵头、多方协力、物业落实”。通过多元共治，将业主吸引到参与小区治理中来。在社区指导下，物业公司积极组织，成立了“锦南汇小区调解委员会”。调委会以物业和业主中的党员为骨干，热心小区管理的志愿者作为成员，邀请有丰富法律经验的成员设立法律组。社区网格员、派出所民警、物业和业主志愿者，作为调委会的支撑和协助，在必要时参与到调解工作中来。

在具体的纠纷调解过程中，由社区进行牵头，对纠纷调解进行指导、监督和协调。对于难度较大的调解事项，由社区协调和上报政府有关部门。调委会负责具体的调解工作，包括纠纷事项的登记和受理，调查了解核实协调事项情况，制定协调方案和处理建议，拟定调解协议，组织调解工作。物业公司负责各方协调和推动调解结果的落实，确保调解协议得到有效执行和过程反馈。

调解机制良性循环 纠纷有了解决渠道

良性的调解机制，让社区和物业公司从疲于奔命的“消防员”成为“巡查员”，矛盾苗头被及时发现，业主的诉求有了解决渠道，还能得到各方力量的支持。

中铁城锦南汇小区交房以来，架空层规划的全民健身活动场所内配置了乒乓桌供业主使用。乒乓球活动产生的噪音，影响了低层业主的生活质量，业主们向社区和物业多次反映、投诉和举报，但爱好打乒乓球的业主对此很不理解，认为低层业主是小题大做，不让打球侵犯了他们的权利。为此，物业公司多次组织业主进行沟通协调，但双方一直未能达成一致意见。

今年，“矛盾纠纷调解室”成立后，社区、调解委员会、矛盾双方业主代表、物业多方组织调解。在调解前期，调委会进行了充分准备：广泛走访业主了解情况、听取意见，实地查看乒乒球活动的开展，征询城管部门关于小区噪音管理的有关规定，向社区医院了解噪音对人身体健康的危害。经过分析，乒乒球活动虽然击球声音不大，但经过楼体传导，持续对低楼层业主造成影响。加之赛事激烈之时，个别业主有用球拍敲击桌面等习惯产生较大声响，调委会为此针对性地制定了调解方案。

调解过程中，调解员让双方在冷静的情况下，面对面诉说了自身的感受和诉求，了解打球爱好者的活动时间和低层业主的作息时间。同时向双方讲解运动的益处与“中低频噪音”对人的大脑和心脏产生的危害，积极引导双方换位思考，多从邻里和对方角度考虑问题。最终，矛盾双方达成解决问题的一致意见：一是对乒乒球桌使用时间、音量控制、管理规范等进行了明确约定；二是在业主中倡导文明运动行为，减小对其他业主的影响。物业还提出，对包括乒乒球桌在内的建设设施，实施分区域管理，将噪音较大的设施集中调整到对业主影响相对较小的区域。双方各让一小步，邻里和谐一大步，多年的矛盾积怨成功化解，邻里关系融洽了。

中铁二局瑞城物业积极推进小区文明建设，强化小区规范化管理，劝阻和规范各项违规行为。定期在小区开展“盛情夏意 童梦有心”夏日清凉茶歇、“月圆中秋庆国庆 欢乐游园邻里情”等系列活动，打造小区文明新风尚、弘扬社会正能量。小区共建共治氛围逐渐浓厚，不文明现象显著减少，矛盾纠纷隐患得到控制，为小区和谐建设奠定了基础。

通过党建引领“红色物业”，汇聚社区治理多方力量，将社区治理“最后一公里”付诸于行动。调解机制引入小区以来，以“微调解”促进“大和谐”，将居民矛盾纠纷引导到合理、合法、合规的正确调解途径上来，真正做到了为小区业主排忧解难、为社区和谐稳定发展贡献力量。

华西社区传媒记者 胡晴琴 物业供图

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