日前,经中国证监会批准,沪深交易所分别修改了《会员管理规则》。本次《会员管理规则》修订,以完善基础制度、防范金融风险、压实会员中介责任为重点,着力把好市场入口关,加强交易全过程监管,深入贯彻落实全面深化资本市场改革相关要求。
沪深交易所一直高度重视并持续夯实会员管理规则体系。《会员管理规则》是交易所对会员进行管理的基础性规则,是会员自律管理规则体系的统领和核心,在保障交易安全,维护证券市场秩序,保护投资者合法权益等方面发挥了重要作用。
近年来,习近平总书记对资本市场作出一系列重要指示批示,监管形势、行业状况等均发生了较大变化,深化资本市场改革的一系列举措正在快速推进,特别是设立科创板并试点注册制正式落地,这些新的要求都需要交易所对《会员管理规则》相关内容进行修订,与上位规则做好衔接,进一步夯实制度基础,强化会员自律管理。
本次《会员管理规则》修订重点围绕以下几个方面:一是完善会员客户管理制度,强化投资者保护。进一步明确会员客户管理职责,要求会员做到“事前认识客户,事中监控交易,事后报告异常”,细化会员可以拒绝接受客户委托的情形;明确产品分级、投资者适当性匹配相关要求,完善投资者准入条件要素,强化投资者教育管理。二是加强会员合规管理与风险控制,规范相关业务开展。明确证券承销保荐、股票期权、跨境业务、股票质押式回购等业务的内控和风险管理要求,强化会员相关业务的内部合规管理和风险防范职责。三是强化会员技术系统管理,确保交易运行安全。要求会员交易及相关系统的性能、容量及扩展能力应当与其业务发展及市场需求相适应,保障交易及相关系统的持续稳定运行。四是充实自律监管内容,提升自律管理效能。明确其他交易参与人参照会员接受交易所的自律监管,将会员代表、会员业务联络人及其他相关人员纳入监管对象,同时进一步完善监管措施和纪律处分的类型。
资本市场改革发展稳定离不开各类市场主体的支持。下一步,沪深交易所将在中国证监会领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果切实转化为全面深化资本市场改革的强大动力,上交所以设立科创板并试点注册制为突破点,深交所努力打造与中国特色社会主义先行示范区相匹配的资本市场生态体系,两大交易所着力提升会员自律管理水平,推动打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。(张歆 姜楠)