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　　当前，我国面临综合成本上升、比较优势变化，中美贸易战也带来不利影响。冯媛认为，在这样的背景下，做好自己的事，夯实产业基础能力，增强产业链韧性，对拉动经济发展、提升国际竞争力、保持我国经济平稳健康发展意义重大。

　　“点线面”整体推进，对“断链”逐一进行弥补

　　辨明优势和短板，如何才能扬长避短，打好打赢产业基础高级化、产业链现代化这一场攻坚战？

　　会议指明方向：要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。

　　李燕认为，产业基础再造工程，就是要坚持应用牵引和问题导向，围绕我国各行业领域产业基础能力的薄弱环节，整合各方资源，补齐发展短板。“具体来看，对一些产业或产业链环节来看，要解决核心技术从无到有的问题；对另一些产业来讲，则是实现从有到优、由优变强的高级化跨越。”

　　作为一项系统性工程，朱明皓指出，产业基础再造应以“结构体系”为着力点，由点及线、由线及面、点线面结合，进行整体推进。“一方面，政府要聚焦在试验验证、检测检验等‘市场失灵’阶段，解决一批‘卡脖子’的基础产品和基础技术，形成‘点’的突破。另一方面，应引导市场进行产业链要素集中投入，解决‘下游不信任上游、上游找不到下游’的应用难题，形成‘线’的拉动，最后引导各行业挖掘培养‘专精特新’冠军企业，形成‘面’的展开。”

　　“产业链现代化和产业基础高级化相互支撑，前者为后者提供丰富的应用需求，后者为前者提供技术保障。”中国社会科学院工业经济研究所研究员刘戒骄提出，要通过产业基础能力再造和升级，从根本上提升产业链的核心能力。

　　从产业链本身来看，先要识别短板，对“断链”逐一进行弥补。中国企业联合会首席研究员缪荣解释，需要瞄准产业链中主要依靠海外供应且替代性弱的关键环节，针对这些环节重点攻克，寻找更好的替代方案。“短期内，可以从市场、交易、法律等方面，增加供应商毁约的成本，也可以专利互换的方式获得技术。”

　　长期来看，想方设法提升自主创新能力才是核心要义。朱明皓认为，应开展全产业链持续创新能力建设，打通产业链各个环节，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式；与之相配套，要开展政策全流程创新支撑能力建设，注重科技政策、教育政策和产业政策的协同配合。

(责编：曹昆、岳弘彬)