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上海市委市政府确定建立新片区专项发展资金，五年财政资金总计出资不少于1000亿元。用于新片区内各类产业扶持、创新创业支持、人才引进培养、基础设施和公共设施建设等方面，并进一步加大对研发创新、技术改造、新产品应用等方面的支持力度，助推产业和人才的集聚。

为集聚全球青年人才、高端人才，许多核心领域都有创新突破

50条举措，人才占了12条。

上海市人力资源社会保障局副局长余成斌说，上海连续多年被评为外籍人才眼中最具魅力的中国城市。这次新政，将吸引海外人才、为海外人才提供更好干事创业环境作为重点。

比如，为外籍高校毕业生直接到新片区工作提供更大便利，允许全球高水平大学本科以上优秀毕业生，直接在新片区就业。新片区企业可按有关规定，招收外国学生实习；设立留学人员创业园，园内创办企业的外籍高校毕业生，可直接给予工作许可。

对高科技领域人才、技能人才、新片区产业发展紧缺急需人才，一次性给予两年以上工作许可，不需要每年延期。对外籍留学人员，直接给予最长有效十年的海外人才居住证，力争把新片区打造成国际人才试验区。

经认定的海外高层次人才，可享受居留和出入境便利、绿色通关、便利工作许可等“福利”。稳步开放国际认可的职业资格，实现人员自由执业。

海外高端人才在新片区获得新认证。 谢卫群摄

余成斌说，临港新片区要聚天下英才而用之。

“新政”围绕新片区重点产业布局和人才发展环境两个关键，在全市面上政策基础上，有多方面突破。在居住证转办户籍方面，首次采取两年承诺期，对符合一定工作年限要求的人才，居转户年限由七年缩短到五年，在重点产业布局中的重点单位核心人才，则缩短到三年。居住证积分则将原来临港专项加分政策进一步优化升级，享受政策的年限要求由五年缩短到三年，促进优秀人才更及时享受公共服务待遇。

“三个新突破”，推进金融开放创新

中国银行在临港新片区率先设立分行。谢卫群摄

上海市地方金融监管局副局长李军谈到，“新政”中金融方面有“三个新突破”。

首先，对标国际通行规则，以更高站位推动金融制度创新取得新突破。支持金融机构参照国际通行规则，为新片区内企业和非居民提供相关跨境金融服务，包括跨境发债、跨境投资并购、离岸转手买卖等；探索试点自由贸易账户的税收政策安排。

同时，立足服务实体经济，以更大力度推动重点产业发展取得新突破。直接融资方面，支持设立战略性新兴产业投资平台、优先支持符合条件的企业上市，加大对重点领域企业和项目的资金支持力度；间接融资方面，研究出台对重点产业长期低息贷款等。

还有，聚焦资本项目开放，以更实举措推动贸易投资自由化取得新突破。资金使用方面，支持金融机构和新片区内企业从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，自主用于区内境外的经营投资活动；资金汇兑方面，对符合条件的诚信优质企业，经新片区管理机构认定，可试点开展外汇收支便利化。

李军介绍，下一步，将会同国家金融管理部门，结合国务院《总体方案》推进落实，确保上述政策更早、更快落地见效，服务新片区实体经济发展，推进金融开放创新。

（配图除署名者外，均为临港新片区提供）

(责任编辑：admin)