中国、美国、韩国同处于全球5G第一阵营，欧洲、日本等处于第二阵营。不过在第一阵营中，2019年“选手们”表现不一，中国和韩国步伐稳健，美国一边跑一边喊“我必须赢”，但是下盘不稳，导致差点摔跤。

　　从目前的情况来看，在第一阵营中，美国已处于下风，变得越来越焦虑。

　　“美国押错宝了”，这是华为掌门人任正非对美国5G发展不利原因所下的判断。

　　在任正非看来，美国原本以为中频段5G的成熟时间会相当漫长，所以选择速率更快的毫米波5G作为突破口，但现在5G已开始在世界普及了，毫米波还没有达到实用化的程度。

　　当然，美国5G落后的原因不止在毫米波上“押错宝”这一点，还有很多原因，比如人才，就连安装5G设备的技术工人现在都存在较大缺口。

　　众所周知，当前全球主要采用了两种不同频段来部署5G网络，一是在3GHz-4GHz的Sub-6GHz频段，二是在30-300GHz毫米波频段。

　　两者各有优劣势，Sub-6GHz频段的覆盖范围更广、信号穿透性更好，毫米波则能带来更高的传输速率，缺点在于范围范围有限、信号穿透性差，而且在技术层面尚有很多难题需要突破。

　　目前全球范围内，包括中国、韩国在内的大部分国家都优先Sub-6GHz频段来发展5G。

　　我国目前向三家运营商只分配了Sub-6GHz频段，中国电信和中国联通在3.5GHz频段上各获得100M带宽资源，中国移动在2.6GHz和4.9GHz上获得260M带宽资源。

　　韩国，早在2018年就完成了3.5GHz中频段和28GHz高频段的5G频谱资源拍卖，但，重头戏是3.5GHz。SK电讯、韩国电信和LG U+在3.5GHz频段上的拍卖费用远远高于28GHz。

　　以SK电讯为例，花了71.1亿元人民币购得了100MHz带宽的3.5GHz频段资源，花了12.1亿元人民币购得了800MHz带宽的28GHz频段资源。而且，目前韩国5G商用也是基于Sub-6GHz频段。

　　也就是说，目前阶段，在中国、韩国等大部分部署了5G的国家和地区， 3.5GHz是红花，毫米波是作为陪衬的“绿叶”，因为毫米波还不够成熟。

　　和中国、韩国不同，美国将“宝”押在毫米波身上。只是，从目前的实际情况来看，美国押错宝了。

　　从一开始，美国两大主流运营商AT&T和Verizon基于毫米波来提供5G服务，但进展都相当缓慢。比如AT&T，早在2018年底就推出了5G+服务（毫米波5G），而且直到现在，普通消费者依然无法使用。

　　实际上，美国国内也一直有不看好毫米波的声音，认为毫米波技术不能兑现 5G 的承诺，因为它不能远距离传输，也不易穿过建筑物或者障碍物。

　　毫米波5G拓展遇阻，逼迫美国5G调整方向，从FCC（美国联邦通信委员会）和美国运营商的态度来看，希望释放Sub-6中频段频谱资源用于5G建设，但这很困难，因为美国大部分中频段资源都被用于军事等相关领域，想要清退出来并不容易。

　　所以美国运营商现在通过低频段部署5G，比如AT&T在美国10个城市提供了基于850MHz频段的5G服务，另一家主流运营商T-Mobile则是在600MHz频段提供“全国性5G覆盖”。

　　但是，频段太低也带来问题，T-Mobile的5G速率只比4G网速快20%左右，遭到用户的吐槽。而且，基于低频段的5G产业链也不成熟。

　　在任正非看来，美国判断失误，原本以为中频段5G的成熟时间会相当漫长，所以选择速率更快的毫米波5G作为突破口，但现在5G已开始在世界普及了，毫米波还没有达到实用化的程度。

　　美国5G更大的隐忧在于，通信业缺乏适合人才。
　　最近，美国联邦通信委员会（FCC）成员Brendan Carr就表示，若要让5G网络覆盖全美，依靠目前2.7万名技术工人恐怕无法达成目标，需要再多训练出几万名技术工人，才有办法应付5G设备安装业务。

　　这些业务包括铺设光纤、攀爬移动通信基站等，可能需要多达10万名专业技术人员。根据美国电信业者建议，美国到2026年需要建立80万个5G小型基站，才能达到5G覆盖全美的目标。

　　除了FCC之外，美国无线通信基础设施协会主席Jonathan Adelstein也提到了类似的问题，认为美国需要加快培训5G人才，这些技术员工是不可能凭空出现的，已经成为美国赢得5G竞赛最大的障碍。

　　Jonathan Adelstein认为，中国能够更快而且成本更低地调动5G技术员工建设大量5G基础设施，而且5G已经成为中国的优先事项，5G建设将会加快脚步。