始于2000年，取名为“Digital China”（与“数字中国”同名），IT产品分销龙头，世界500强——这是神州控股留给市场的第一印象。眼下，神州控股的新定位是“国际领先的大数据运营服务集团”，正在智慧城市的赛道上狂飙突进，朝着“城市CTO”的角色演进转变。

2019年8月30日，神州控股发布的最新（截至2019年6月30止六个月）业绩财报就正好说明了这一点。其中，神州控股整体业务录得营业额约港币75.70亿元，较上财年同期增加港币5.40亿元，同比上升7.68%。

官方给出的业绩增长原因是“营业额上升主要受期内智慧产业链及智慧城市的持续增长带动”。

根据数据统计，中国目前已经有超过500个城市正在建设智慧城市，而其中神州控股已经部署并完成其中116个智慧城市建设项目，服务人口超过一亿。可以清晰看到，神州控股正开着智慧城市这艘大船正式驶入赛道宽阔地带。

神州控股：低调实力派

前瞻产业研究院的报告此前明确指出，2019年中国智慧城市市场规模将突破10万亿元，未来五年年均复合增长率约为33.38%，并预测到了2022年中国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

市场庞大，掘金机遇太多。联系到当下中国国内整体以“数字经济”为发展基调，智慧城市成为有力推动GDP发展的生力军，众多玩家挤进这个领域自然也是意料之中的事。一位行业专家透露，国家这些年提的“科技强国”、“网络强国”、“智慧社会”的口号，都是巨大的信号。智慧城市成为新名片，许多地方政府都愿意投入资金和人力来促成。

由于智慧城市建设不是在分领域建设上戴个智慧的“帽子”，智慧城市是一个跨系统交互的大系统，是“系统的系统”——这导致小规模的企业进入不了这个门槛。

按照分类，目前基本由传统型智慧城市提供商（做系统集成、数据收集）、云服务商（出售云服务获利）、新型AI公司（垂直领域解决方案）等组成，他们各有优势，也各有弊端。

神州控股属于最早布局智慧城市业务的一批厂商（2010年前后就提出该理念，并参与智慧城市国标制定），业务线完整，子公司众多，解决方案已涵盖IoT、云计算、大数据技术，进入到智慧环保、智慧水务、智慧交通、智慧产业园等应用场景。尤其是IoT层面，目前从神州控股IoT产业全景来看，从芯片传感器、广域数据传输、IoT云服务到行业应用、行业的标准与配套服务上，已形成产业生态。最新动作显示，神州控股将配合整个吉林或者长春的IoT战略，把“物联网之都”的战略落地并全面进军长春乃至整个吉林。

可见，在当前赛道上，既有阿里城市大脑、京东城市计算等活跃平台，也有着神州控股这种低调实力选手。

数据孤岛是世界难题 燕云DaaS成核心平台

任何时候，技术落地看方案，方案形成看平台。在神州控股的智慧城市业绩增速上，燕云DaaS是不得不提的一环。

2019年1月8日，神州控股旗下北京因特睿与北京大学合作研发的“云-端融合系统的资源反射机制及高效互操作技术”，荣获2018年度国家技术发明奖一等奖。神州控股正是基于该技术成果转化的“燕云DaaS”系列产品，解决了数据共享难题。

因特睿创始人兼CEO张颖此前表示，燕云DaaS的原理在于：给定任何一个系统的客户端，通过“燕云DaaS”的软件中间件，生成该系统相应的业务接口，通过该业务接口就可以实时获取业务数据并调用该系统的业务功能。在此基础上，通过这些接口就可以实现任意两个相关系统的互联互通。

基于信息系统客户端与服务器之间的“反射回路”，燕云DaaS突破了黑盒式高效互操作技术，自动生成系统之间的互操作接口并实现运行优化，相比传统方式，将数据共享开放的时间与人力成本提升2个数量级。

张颖形容燕云DaaS平台是数据“盾构机”，可以更快更好地打通信息孤岛，减少费力的数据协调和系统改造工作，更多公司就可以基于这些接口快速地以场景化的方式，推动基于互联的新业务建设。

雷锋网(公众号：雷锋网)注意到，燕云DaaS目前已成为在国家“政务信息系统整合共享工程”、国家“互联网+政务服务试点工程”、国家安全和国防等重大工程及任务中广泛应用于科技部、工信部、农业农村部等10余个部委和北京、上海、贵州、浙江等20多个省市自治区，累计打破数千个政务信息孤岛，成为支撑万亿级大数据产业生态发展的一项共性关键技术。

近期，燕云DaaS技术及其相关应用拓展至湖南省湘西州智慧政务服务，作为湘西州智慧城市大框架中的技术支撑平台，湘西州数据通微服务平台支撑了湘西数据共享开放、“放管服”和“最多跑一次”改革，还为湘西州精准扶贫提供了大数据支撑，助力脱贫攻坚战。

大订单、大合作的“有利开局”

雷锋网注意到，刚刚落幕的2019中国东北亚国际物联网产业高峰论坛，算是神州控股智慧城市领域实力的一次集中展示，不仅神州控股董事局主席郭为等高层为该业务站台，而且神州控股还和长春市政府签订了非常重要的战略合作协议，共同推进长春市“数字经济产业和产业数字化发展”战略落地。

协议内容包括：神州控股参与主导长春市数字产业及产业数字化发展；共同培养发展物联网产业；共同建设自主创新示范基地；加强在政产学研用协同创新、产业基金、资本、智慧城市、智能制造等全方位合作。

看得出来，双方的这种合作非常实际，也极为深入。据雷锋网观察，此前神州控股连续收获大单：2019年3月3日，神州控股与长春新区管委会签订数字新区一期服务项目协议，合同金额约人民币1.74亿元；2019年7月22日，神州控股与唐山市政府签署智慧唐山建设项目，金额1.4亿元。

在唐山智慧城市模式中，核心能力是数据采集与应用，不仅要求神州控股有强大的信息化集成能力，更要具有强大数据转化的能力，当然，这两项都是神州控股的优之所在。

在神州控股“龙岩实践”中，神州控股通过大数据技术在龙岩实现了整个城市管理的“共建共治共享”，帮助当地从一个市民服务平台起步，连接多个城市公共管理专业系统，构建了一个以市民需求为核心的高效公共服务闭环。

一方面，神州控股依托燕云DaaS，将各委办局业务系统打通，并通过数据API共享，驱动流程再造与服务创新、促进政府机制的改革；另一方面，以“随手拍”作为整个e龙岩政民互动的入口，将“随手拍”事件触发受理平台接入e龙岩公共服务平台，并连接城管、河长、环保、综治等政务专业系统，再经由12345批转系统分发问题到各专业系统，最终形成“提交-转办-办理-反馈-评价”公共服务闭环。

在此过程中，政府可以更好地了解市民的需求、城市的状态、掌握更丰富的决策数据源；市民也能够参与到城市建设治理的方方面面，真正成为城市的主人，从而实现“共建共治共享”的社会治理新格局。目前，神州控股在漳州、三明等地也大力开展了类似的数字化实践。

“深耕模式”的现实意义：城市大数据的深度应用

从历史角度来看，神州控股对于智慧城市的理解在纵深递进。自2010年率先发布智慧城市战略以来，神州控股的战略打法经过三次调整，即由智慧城市1.0、2.0阶段进入到崭新的3.0阶段。

“智慧城市1.0”是基于信息技术广泛应用的电子政务建设；

“智慧城市2.0”是基于互联网应用的市民融合服务平台建设；

“智慧城市3.0”则是协同生态伙伴基于城市特性打造新动能的产、城、人综合治理。

此前，神州控股董事局主席郭为谈到，“神州控股的智慧城市1.0模式其实是一个点，智慧城市2.0模式则是基于互联网快速推广的一个面，今天我们推出的智慧城市3.0模式是基于城市大数据的深度应用。”

同样，雷锋网注意到，现在一个城市的治理，往往包含政府服务模式、商业企业运营模式、民生服务模式、文化产业发展模式、环境生态治理等，单一的方案、单点的突破无法满足城市治理的需求，综合、稳定、安全、强大是智慧城市运营商们的必备技能。

尽管，业界在推进城市大数据发展上已涌现城市大脑、城市计算等平台，但燕云DaaS的数据“盾构机”功能已在互联网+政务、国家安全、国防等重大工程中得到检验，加之独有的政府资源及城市建设经验，神州控股的智慧城市之路也将在这种“深耕模式”中走向广大。