新冠疫情正在冲击全球信息与通信技术（ICT）产业的发展。半导体产业因欧美客户停工停产需求不振，下半年订单仍面临不确定性，全球电子终端产品厂商纷纷下调年度展望。在这一背景下，中国提出的“新基建”将为全球ICT产业的发展提供新的增长动能。

4月16日，工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏表示，要加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目落地。

罗兰贝格与里昂商学院近日联合发布的一份《中国ICT产业营商环境白皮书》显示，中国数字经济体量5年内接近翻番，占GDP比重达34.8%。中国在ICT产业积极引进外资，营商环境不断改善。近5年来，包括苹果、英特尔和诺基亚在内的外资企业在华收入增长60%左右。

中国ICT产业领先全球

罗兰贝格报告指出，中国ICT产业发展史是开放合作、互利共赢的代表。在盈利能力方面，ICT产业以7.3%的利润率吸引中外资本涌入并不断投入研发。在电信领域，中国企业主动打破垄断、鼓励市场竞争，并在ICT全行业积极引进外资。外资企业通过投资、参与标准制定、提供培训、投入研发等方式做出了巨大贡献，并收获了中国市场的海量机遇。

罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞（Denis Depoux）对第一财经记者表示：“中国ICT产业蓬勃发展的黄金三十年，一方面产业规模已领先全球并持续增长迅猛，展现出了强大的市场吸引力与发展潜能；另一方面已发展成为全球ICT产业链中不可或缺的重要组成部分。”

报告还指出，近期，在半导体等领域的逆全球化与贸易保护主义时有抬头，中国在此波涛暗涌中，作为全球化的拥护者、践行者和示范者，仍坚持拒绝商业问题政治化，以开放公平的市场环境欢迎各国企业参与，其构建营商环境的态度及具体做法值得全球借鉴。

报告称，中国在电子信息制造业、AI为代表的新兴技术、互联网经济等全产业版块，中国通信技术均实现高质量发展，呈现结构多样、相融相促的发展格局。

以5G领域为例，中国依然为外资企业保留市场机会，积极引入国际玩家并保持市场多样化。在标准体系的建立过程，充分借鉴国际通行做法，打造具备领先性的标准制定体系，积极引入外企积极促进行业标准的形成。比如，中国在TD-SCDMA技术的发展过程中，邀请诸如高通、Nokia、SK电讯、德州仪器、RTX公司等诸多国际ICT巨头加入TD-SCDMA产业联盟参与标准制定。

在政策方面，中国已经推出加快5G网络建设的部署，并针对ICT产品全面开放市场。当前，中国的市场准入管理模式普遍落实“非禁即入”，《外资准入负面清单(2019)》由48条减少到40条，较2018年版本压减比例为16.7%。

中国还建立了开放包容、储备丰沛的人才体系。中国在大数据、人工智能等领域已经成为全球顶尖人才的重要汇聚地。此外，中国成为Facebook、Zoom等许多全球领先科技公司的关键人才池。

改变收购策略转向合作

通信技术ICT产业被视为战略型行业。中国在ICT产业的领导地位也开始令欧洲和美国政府担心自己的企业会被收购。欧洲科技公司近年来一直都是中国企业收购的目标，疫情让欧洲公司股价下跌，财务状况变得更加脆弱，在这样的背景下，欧盟正在敦促各国对科技公司增加投入，帮助企业更好地渡过危机，避免被收购的命运。

欧洲科技公司今年以来股价都出现下滑，诺基亚股价下滑10%，爱立信股价下滑3%，英飞凌股价下滑22%，意法半导体股价下滑17%。

芯片厂商英飞凌（Infineon）最新公布财报显示，2020财年第一季度，收入同比下降7%至19亿欧元，总投资2.55亿欧元，低于上一季度3.5亿欧元的投资。

荷兰光刻机巨头阿斯麦（ASML）公布的2020财年第一季度财报显示，净利润3.91亿欧元，大幅不及分析师预计的5.34亿欧元。阿斯麦第一季度的营收也由原来预估的31亿-33亿欧元下调至24亿欧元。

软件巨头思爱普（SAP）公布的2020财年第一季度财报显示，尽管云业务收入同比增长29%至20亿欧元，但最大收入来源的软件许可收入同比下降了31%至54亿欧元。

瑞士米拉博证券公司（Mirabaud Securities）驻伦敦的分析师尼尔·坎普林（Neil Campling）表示：“欧洲企业与中国和美国公司相比更加脆弱，而中国公司更愿意采取收购策略而不是自己从头发展技术。欧洲科技企业是他们理想的收购对象。”

2016年，腾讯收购了芬兰的手游公司Supercell，中国的美的收购了德国的机器人公司库卡；去年蚂蚁金服收购了英国金融服务公司WorldFirst。

在中美关于5G和人工智能的科技竞争中，欧洲扮演的角色更加微妙。罗兰贝格全球合伙人王欣对第一财经记者表示：“过去几年，中国企业通过全球收购获得了很多先进技术，但是欧盟对于收购的政策也越来越严格。这样的情况下，中国企业应该调整策略，更多地去考虑如何与欧洲企业合作，而不是收购。”

王欣告诉第一财经记者，欧洲这两年对于产业振兴提出明确要求，对原有优势产业保持领先地位，此外提出要更加突出高科技，尤其是与数字化、ICT相关的技术产业来支撑传统优势产业，并发展新经济。

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