12月23日，记者从中石油集团公司获悉，为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，加快推进市场化改革，进一步整治形式主义、官僚主义，集团公司大力推进“总部机关化”问题专项整改工作。

调整党组办公厅、外事局、老干部局等部门名称，不再使用“厅、局”等行政性机构和职务名称；制定出台《集团公司“总部机关化”问题专项整改实施方案》；制定出台《集团公司总部部门和专业公司作风建设考评办法》……

一系列政策的出台和一项项措施的持续推进，吹响了中国石油“总部机关化”问题专项整改工作集结号。

国资委大刀阔斧开展“总部机关化”问题专项整改

“近年来，中央企业扎实推进市场化改革、体制机制不断健全，企业活力和市场竞争力持续增强，各项工作取得积极成效。但是部分中央企业‘总部机关化’问题仍十分突出，一定程度制约了国企改革的深化，影响了企业的持续健康发展，亟待采取有效措施加以解决。”10月29日，国务院国资委下发的《关于中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》提到，要求各中央企业要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，进一步增强责任感和使命感，把专项整改作为当前一项重要的政治任务，从根本上解决总部行政机关化问题，为实现中央企业高质量发展提供有力保障。

10月31日，国务院国资委召开中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作视频会议，要求中央企业把开展“总部机关化”问题专项整改作为进一步整治形式主义、官僚主义的重要抓手，作为深入推进市场化改革的必然要求，切实采取有效措施，全面推进整改工作。

集团公司立行立改出台专项整改方案

在国资委启动中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作后，集团公司党组高度重视，党组书记、董事长王宜林多次主持党组会议进行研究，强调要提高站位，充分认识专项整改工作的重要意义，加强组织领导，推动各项整改工作贯彻落实。

集团公司全面深化改革领导小组对照《关于中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》要求，梳理分析相关工作，着手制定工作方案，研究完善工作措施。

按照“总部机关化”问题专项整改《通知》部署和视频会的相关要求，集团公司立行立改，结合企业功能定位和发展实际，制定出台了《集团公司“总部机关化”问题专项整改实施方案》。《方案》包括总体思路、整改任务及主要措施、保障措施等内容，通过持续推进“两调（调整优化总部职能和机构）”、“两转（转变工作方式和作风）”“一健全（健全长效机制）”，切实解决中央企业“总部机关化”问题。按照相关要求，《方案》将于2020年6月底前实现全面落实。

集团公司整改任务及主要措施

明细职能定位，优化组织体系——解决总部机构设置不科学、人员配置不合理问题。

精简审批事项，加大授权放权——解决总部错位越位、管得过多细问题。

优化工作流程，提升决策效率——解决管理链条长、审批周期长、办事效率低问题。

改进文风会风，规范检查调研——解决会多、文多、检查多问题。

转变工作方式，强化服务意识，打造高素质人才队伍，培育优秀企业文化——解决人浮于事、不担当不作为问题，切实转变机关行政化思想观念。

打造精简高效的总部机构集团公司做了哪些工作？

近年来，集团公司一直致力于理顺集团管控模式，积极打造精简高效的总部机构。

2014年，集团公司成立全面深化改革领导小组，围绕推进公司治理体系和管控能力现代化国际化目标，制定实施公司全面深化改革实施意见和“十三五”改革专项规划，加强改革顶层设计。

2016年，制定出台了集团公司管理体制改革框架方案，建立了“总部——专业公司——地区公司”三级管理架构，通过实施差异化管理，建立授权管理清单。

2016年—2018年，集团公司推动实施了总部职能优化与机构改革工作，逐步形成了定位清晰、权责对等、运转高效、监督到位的集团公司总部。

2018年，集团公司召开推进会专题部署深化人事劳动分配制度改革相关工作，推行企业和领导人员岗位分级分类管理，着力深化企业“去行政化”改革，实行“纵向分级、横向分类”的层级类别动态管理机制，助力推动企业实现高质量发展。

来源：杨碧泓/中国石油报

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