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　　第一个阶段是市场无序、无法可依，是各种矛盾爆发的阶段；第二个阶段，是政策制定过程中各种力量交织博弈的阶段；第三个阶段，是国家政策的落地以及各地政策的公布实施阶段；目前所处的第四个阶段，是政策落地后，网约车合法合规经营和非法不合规经营交织并存的阶段。

　　2018年9月，交通部发布《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》（以下简称通知），通知提出，立即开展行业安全大检查，加强网约车和顺风车平台驾驶员背景核查，严格督促企业落实安全生产和维稳主体责任，健全完善投诉报警和快速反应机制，严厉打击非法营运行为。

　　有分析认为，去年滴滴两起顺风车恶性事件后，整个网约车行业进入强监管时代，“合规”“安全”成为关键词。据徐康明分析，“反垄断政策”以及合法合规竞争将是市场“后到者”重构市场格局的前提，否则，目前网约车“一家独大”的局面并不会发生改变。

　　《中国网约车市场分析2019》则预计，联合汽车产业上下游打造共享出行的运营商平台或成行业新方向。

　　“主机厂拥有车辆和渠道等产业链方向的资源优势，而平台和用户的市场化运营则是主机厂入局网约车行业的主要痛点。”易观认为，“共享出行服务商作为第三方数据运营平台，可在平台搭建和用户运营层面提供用户痛点的解决方案。”

　　中国青年报·中国青年网记者 程鸿鹤