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一份建议案十分用心中欧蓝筹干(人民政协新实践)(2)

  “通过网络议政,打破时间和空间的限制,可以加强政协委员、市民与市有关单位和部门的沟通交流,让建议案的办理结果更符合群众愿望。”武汉市政协副主席梁鸣说。

  除了开办新形式的网络议政厅,武汉市政协在建议案办理过程中还坚持通过专家研讨、对话交流等传统方式凝聚共识。《关于加快长江新城规划建设的建议案》形成后,大大小小的座谈会议、考察调研不断进行着。

  “我建议选址首先考虑地质条件,避开石灰岩条带区”“新城的主城区不能完全与现在的主城区割裂”“长江新城不一定要在长江一侧,应该选择一个有充足发展空间的地方”……在各类座谈会上,大家都带着调研报告而来,展开热烈商讨。

  两个月后,武汉市政协形成《武汉长江新城选址研究报告》呈报市委,当市政府再次召开新闻发布会公布新城选址之后,市民中争议的声音少了许多。“拓宽协商建言的渠道,提出有深度、有价值的对策建议,实现建言资政和凝聚共识双向发力,是武汉市政协落实全会建议案制度的着力点。”谭仁杰说。

  有楼顶花园后的幸福感

  办理,快而优,硬约束促高转化

  登上武汉市地标黄鹤楼,极目远眺,大约1300年前,唐朝诗人崔颢看见了“晴川历历汉阳树,芳草萋萋鹦鹉洲”;而在两年前,游览者尽收眼底的却可能是发光的广告牌和楼顶的违建物。如今,绿色的楼顶花园、灰色的瓦砖坡顶、桥下的长江水构成了一幅崭新的画面。

  “为了让黄鹤楼俯视线范围内更亮丽洁净,我们启动了黄鹤楼俯视线大规模拆违行动,拆除中华路、黄鹤楼、粮道街等老旧居民片区419处总面积达28678平方米的违法建设,随后又进行了房屋立面整治、楼顶立体绿化等工作。”武汉市武昌区城管执法大队副大队长濮清照介绍。

  家住黄鹤楼俯视线范围内,武昌区后长街76号楼顶楼的夏婆婆喜欢养花养草,退休后,夏婆婆总是自己拿桶提水上天台种花,但是年龄大了,没一会儿就觉得腰板酸疼。“现在政府帮我建了楼顶花园,还专门种了我喜欢的花草,平时上去看看,心情很好。”夏婆婆笑着说,“之前听说政府要整治黄鹤楼俯视线,没想到这么快就受益了。”

  整治黄鹤楼俯视线,就是从办理来自政协的一份建议案开始的。翻开这份《关于以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质的建议案》的办理方案,可以看见6页密密麻麻的办理工作责任分解明细表,表中写清了每个办理单位需要做的具体工作。

  “武汉市政协注重抓建议案办理的质和效。”谭仁杰说,“抓质就是要通过有效的组织推进形式,充分保证建议案提出、办理和协商的质量;抓效就是要通过与党委决策程序和政府议事、办理规则有效衔接,提高工作效率和成果转化应用水平。”

  抓质和效当然还离不开适当的硬约束。2018年11月,《关于以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质的建议案》办理结果测评会在武汉市政协举行。付文芳作为建议案草案提出单位代表参加了测评会,刚坐下,付文芳就收到了一份建议案办理情况说明和一张满意度测评表。听完报告后,付文芳需要在满意、基本满意、不满意3个选项中进行选择,而测评结果将成为相关部门全年绩效考核的重要依据。

  “20多年的工作实践让我们体会到,通过政协全会建议案工作,可以有效形成党委领导,政府推进,社会各方面积极参与,谋大事、议要事、解难事、成好事的局面。”谭仁杰说,“以建议案工作为抓手,可以有效扩大政协工作影响力,促进履职能力建设,实现建言资政和凝聚共识双向发力。”


  《 人民日报 》( 2019年09月05日 17 版)

(责编:岳弘彬)

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