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　　在设立科创板并试点注册制与现有主板施行的核准制的区别方面，证监会副主席方星海表示，首先，发行上市的硬性条件在科创板并试点注册制下有所放宽，例如，核准制下要求企业要连续几年盈利，科创板并试点注册制允许没有盈利的企业上市。在这个前提下将实行更严格的信息披露制度，这是科创板并试点注册制的一个核心内容。

　　其次，科创板将实行信息披露为中心的发行审核制度。发行人是信息披露的第一责任人，中介机构应勤勉尽责，切实发挥对信息披露核查把关作用。主要审核工作放在上交所，审核人员对相关的报送材料和拟披露信息要合理怀疑，充分问询，专业提问，严格把关。

　　第三，要实行市场化的发行承销机制。注册制试点过程中，新股的发行价格、规模、股票市值、发行节奏都要通过市场化方式决定。

　　第四，要强化中介机构责任，包括券商、会计师事务所、律师事务所等。对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施。

　　第五，要完善更健全的配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题，加强司法与执法的衔接，推动完善相关法律制度和司法解释，并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。 新京报记者 顾志娟

　　上交所理事长黄红元 没有首批名单

　　上交所理事长黄红元表示，科创板目前没有首批名单。交易所确实做了很多摸底了解工作，通过证券公司、各地方政府的金融局、证监局了解科创企业的储备情况，总体来看，可以上市的企业数量比较适当。上交所判断不太可能会出现大批量的集中申报。从企业的地理分布来看，北京、长三角、珠三角，武汉、成都、西安这些科技企业集中的城市数量比较多。从行业分布来看，新一代的信息技术、生物医药、高端制造、新材料这些领域的企业相对较多。企业总体的特征是研发投入比较大，成长性比较好。

　　设立科创板并试点注册制的相关制度于1月底公开发布并征求意见。黄红元透露，本月20日征求意见已结束，共收到500多条意见建议。目前上交所正在组织专业人员对这些意见进行分析评估，下一步将在证监会的统筹指导下做必要修改，履行报批程序后，很快会公布实施。 新京报记者 顾志娟

　　■ 评论

　　人最关键，“四个敬畏”让市场有更多期待

　　自易会满担任证监会主席以来，我国股票市场发生了很多的新变化。比如最明显的变化是A股持续上扬，冲击3000点关口，有效提振了市场信心，对于宏观经济运行产生积极影响。另外，改革措施频出，特别是科创板紧锣密鼓地推进，让市场对科创板以及注册制改革充满了期待。比如科创板在制度方面进行了许多创新和尝试，让更多的科创企业特别是未盈利的企业能够上市融资，将有效推动解决科创企业面临的这一融资难题。

　　当然，保持A股市场带来的新变化，这位证监会主席要做的工作还很多，其中最重要的是深化资本市场各项改革，在完善多层次资本市场体系的同时，实现资本市场服务实体经济和保护投资者利益的双赢。

　　27日下午，证监会在国新办新闻发布会上发布了资本市场改革发展情况的资料。提出要在七个方面进行改革，尤其值得关注的是科创板制度的改革。因为创新是实体经济发展和新旧动能转换的关键。在我国新经济蓬勃发展的背景下，专门设立科创板扶持科创企业，对于进一步推动我国创新经济发展可以说如虎添翼。创新转型取得实质性进展，必然反推资本市场稳定健康发展，激发更多的投资者从资本市场分享改革发展红利。

　　创新也意味着挑战。特别是科创板制度改革是我国资本市场的一次重大改革尝试和创新，也给监管等带来多重挑战。

　　比如科创板注册制过程中，业内争议的创新咨询委员会（“创新委”）。按征求意见稿的字面意思，创新委是为上市委员会提供专业咨询与建议，但他们的专业咨询与建议却直接和企业能否顺利登陆科创板息息相关。因此建议相关部门将创新委的职责和权力的运行进一步规范和透明化，通过透明规范的规则和权力界定消除市场疑虑。还比如市场高度关注阶段性成功由谁界定，如何理解“知名机构”以及“一定金额的投资”等，建议进一步细化明确，以便科创企业按规则制度筹备上市，发挥服务创新发展的功能。