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　　“今后要向更深层次的市场化、法治化、国际化营商环境迈进，政府减少干预、重点做好服务工作。”刘哲分析，要通过鼓励和引导营商环境立规立法，将法治化建设落到实处，给企业稳定的政策预期；要通过放松重点行业和关键领域的行政管制，建立市场化的营商环境，激活民营企业活力；要通过进一步开放制造业和服务业市场，打造国际一流营商环境，提升外商投资的认可度和参与度。

　　促进正向激励和优胜劣汰

　　从北京南城的一个路边摊，发展为解决几千人就业、拥有49家连锁门店的大品牌，“南城香”老板汪国玉认为，餐饮外卖的数字化升级很重要。

　　中国人民大学劳动人事学院近期发布的《生活服务平台就业生态体系与美团点评就业机会测算报告》显示，以美团点评为例，服务业数字经济平台在2018年带动了1960万个就业机会；数字化技术与传统产业的融合，提高了整个社会的劳动生产率。

　　“针对传统中小微企业普遍面临的经营管理难题，我们通过自主研发餐饮管理系统、酒店管理系统等信息软件，为商家提供选址租赁、耗材采购、员工招聘培训、数据分析等全流程服务，并通过分享产业趋势、管理方法，提高商家经营能力和效率，提升行业整体水平。”美团点评副总裁兼研究院院长来有为说。

　　数字化赋能传统餐饮店，实现餐饮服务业的现代化升级，是我国积极培育新动能的一个侧面。

　　“促进正向激励和优胜劣汰，一方面要对符合新发展理念的新动能、新业态、新模式大力鼓励，不断提升企业竞争力；另一方面，要制定切实可行的退出实施办法，淘汰落后产能，进一步优化资源配置，实现市场的良性运转。”王孝松指出，今年以来，我国供给结构持续优化，企业质量有所提升，高端制造业和现代服务业增速维持高位。

　　今年一季度，第三产业增加值占比继续提升，达到57.3%；第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率达61.3%，已成为经济增长的主引擎；第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务业增速更快，同比增长21.2%。

　　业内人士指出，当前制约新旧动能转换的供给侧结构性问题仍然存在，主要表现在新供给部门增速较快但占比仍然较低，未能在经济增长中发挥决定性引领作用。对此，如何破局？

　　“未来需要发挥财政政策调结构的作用，重点向新型基础设施和新兴产业倾斜，激发新经济活力。”刘哲说。

　　《 人民日报 》（ 2019年07月05日 02 版）