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“我国经济发展最大的回旋余地在中西部地区，这里是我国扩大有效投资的重要支撑。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副研究员张燕认为，目前投资存量差距仍然明显，西部铁路密度和等级公路密度仅有东部的21%和24%，中部人均年乘飞机次数仅为东部的30%，基础设施是中西部特别是西部地区的一大短板。

“在国家重大基础设施带动下，在妥善防控地方债务风险的前提下，中西部地区基础设施仍有投资提升空间，将对我国扩大投资需求形成重要支撑。” 张燕说。

做好自己的事，既要顾当前又要利长远

当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。

那么，下半年经济工作该怎么干？

中共中央政治局会议提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

“上半年，消费增长对经济增长的贡献率超过60%，消费已经是经济增长的主引擎。多用改革办法扩大消费，才能保障消费增长的稳定性与可持续性。”国家统计局副局长盛来运说。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为，有效启动农村市场，是深挖内需潜力的重要一招。“充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，一方面让农产品能够实现优质优价，带动农业转型升级，另一方面让消费者能够更方便地购买到优质特色农产品，实现农产品消费升级。”

“启动农村市场，也需要加快推动乡村特色产业发展，巩固脱贫成果，防止返贫，推动农业高质量发展，切实提高农民收入，让农民敢消费、能消费。”农业农村部发展规划司副司长时以群说。

在盛来运看来，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，特别是扩大出口压力较大，就需要深挖内需潜力，在发挥消费基础作用的同时，发挥有效投资的关键作用。“结构性稳投资，既能补短板，又能促进消费升级，是坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。”

“房子是用来住的，不是用来炒的。”这句话大家早就耳熟能详，这次中央政治局会议强调，在坚持这一定位的同时，还要落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，这给市场发出了一个明确的信号——虽然当前国内经济下行压力加大，但政府不会为了实现短期的经济增长，放弃“房住不炒”的长期定位。

刘洪玉分析，部分人按照过往的思维惯性，觉得应该放松房地产市场调控，刺激房地产投资，让房地产市场再次为经济增长做出贡献。但事实上，房地产市场有其自身的供求变化发展规律，过度干扰很容易导致房地产市场失衡，并带来一系列副作用。比如土地供应、住房供应和住房需求失衡，住房价格和居民支付能力失衡，经济增长、财政收入对房地产业产生过度依赖等等。

“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，这句话透着我们的定力和底气。虽然当前国内经济下行压力加大，但是该坚持的定位不会变，更不会为了经济指标“好看”，放弃长期目标而采取一些短期行为。这也意味着，今后房地产调控不会放松，房地产长效管理机制必须推进。

下半年要做的事情很多，很多工作都是既着眼于当前，又有利于长远的。 比如，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络建设等，都有很具体任务。同时，做好自己的事情，还包括深化体制机制改革，加快重大战略实施步伐，加紧落实一系列重大开放举措等。很多内容不仅是今年下半年的重要任务，也与我国长期发展目标紧密相关。

做好下半年经济工作，既要看到经济运行中的困难和问题，又要看到我国经济长期向好的趋势没有变。 只要我们保持定力、站稳脚跟，在埋头苦干中增长实力，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓新局，中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 高云才 陆娅楠 赵展慧）

(责编：冯粒、袁勃)