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　　黄茂兴：临港新片区的制度设计需要进行全方位、深层次、根本性的创新探索。一是坚持对标国际高标准的投资贸易要求，进一步提升投资贸易自由化和便利化水平。二是赋予特殊经济功能区新使命，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。三是深化跨境金融管理制度和税收政策安排，允许探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换，支持金融机构在可控条件下开展相关跨境金融服务。四是坚持风险防控底线。从重点领域监管、信用分级管理和边界安全等不同维度，构建起全面的风险管理体系。

　　张菲：赋予自贸试验区更大改革创新自主权，要加快健全并推广自贸试验区“容错机制”，使容错免责具体化、条件化、可操作；同时加强法制保障，让体制性改革创新有法可依；加强各职能部门、各部委间数据标准的统一和彼此信息的互联互通。

　　迟福林：建议推动部分自贸试验区率先对标全球高标准自由贸易园区。比如，上海、广东等制度创新任务完成度较高的自贸试验区，要率先对标全球高标准的自贸协定，做好我国开放型经济新体制的压力测试。建议赋予其“零关税、低税率、区内流转免征增值税”等某些国际自由贸易园区通行的相关政策，并加快在数字贸易、服务贸易等新兴贸易领域的规则探索，为形成全球数字贸易与服务贸易新规则作出贡献。

　　3、带给百姓实实在在的获得感

　　光明智库：今年上半年，全国12个自贸试验区实现进出口总值1.61万亿元，同比增长4.3%，占我国同期外贸总量的10.97%。网友普遍关注，自贸试验区建设为百姓生活、企业发展带来了哪些利好？

　　张菲：自贸试验区的亮眼表现，与牢牢抓住制度创新这一核心，全面提升政府服务质量和效率等因素密切相关。在先行先试方面，各个自贸试验区还有不少全国首创。例如：深圳前海蛇口自贸片区首创跨境缴税，完善多元化缴税平台；实施“证照分离2.0版”改革，破解“准入不准营”问题。浙江自贸试验区结合自身资源特色和优势，在推进以油气全产业链为核心的大宗商品贸易和投资便利化自由化方面大胆探索，已经跃升为全国第一大加油港，并跻身全球十大加油港。

　　黄茂兴：建设自贸试验区，不仅助推我国经济高质量发展，也要让百姓有实实在在的获得感：可以购买到更加丰富的进口商品；可以享受到更加优质的社会服务，比如，福建自贸试验区允许来自台湾地区的医疗技术人员按照大陆执业管理规定在自贸试验区内从事医疗相关活动；可以创造更多就业和发展机会。

　　各地政府打造自贸试验区国际化、法治化及市场化的营商环境，促进各要素流动更加顺畅，激发市场主体活力和社会创造力，不仅有助于降低企业的制度性成本，也促使企业融资、物流等成本明显降低。同时，可为企业创造新的产业业态，创造更多的投资与贸易机会。

　　尹晨：对普通百姓来讲，自贸试验区带来了不少便利和实惠。比如今年春节期间，来自智利的车厘子进入了中国寻常百姓家，一是得益于中国—智利自贸区协定（FTA）生效，包括车厘子在内97%的双方进出口商品实现零关税；二是上海自贸试验区的系列贸易便利化措施，使得通关时间大大缩短，车厘子从智利机场起飞到进入中国市场，整个过程耗时不到48小时，成本和损耗率都大大下降。

　　4、加快转向以制度性、结构性开放为主的改革开放探索

　　光明智库：截至2018年年底，上海自贸区各项试验任务完成率超过90%；第二批自贸区试点任务完成率均超过90%；第三批自贸区试验任务全面启动，完成率总体超过70%。您如何看待这份成绩单？

　　黄茂兴：这份成绩单充分表明，各个自贸试验区实现了一批重点领域的创新突破，总体上实现了战略定位和发展目标。究其原因，首先是先行先试的探索试验功能得以充分发挥；其次是体制机制保障等综合配套和服务能力不断健全。自贸试验区建设是一项系统工程，需要政府、企业和个人共同参与，特别是政府部门逐步建立了上下联动、条块结合、协同推进的高效工作格局，确保了各项改革规范、有序开展。