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　　“22个”——去年发布实施的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，限制措施缩减近1/4，在金融、交通、汽车、船舶制造等22个领域放宽了外资准入限制；发布实施的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，在文化、资源、种业、电信等领域进一步扩大开放。实施负面清单制度，让投资更加便利。

　　“10亿美元”——外资领域“放管服”改革深入推进，其中，负面清单内投资总额10亿美元以下的外资审批权限下放至省级政府；《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》修订实施后，在全国实行商务备案与工商登记“一口办理”。优化企业服务，使投资环境持续改善。

　　“软”环境好了，“硬”投资来了。近日，德国联邦外贸与投资署的一份问卷调查显示，德国在华企业已超过5200家，许多德国企业计划在中国扩展业务、增加投资。德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森表示，随着一系列优化投资环境的政策落到实处，外国投资者在中国投资更便利更高效，“投资中国，德国企业信心满满。”

　　市场可观、优势不少，利用外资有望再上台阶

　　去年我国社会消费品零售总额达38.1万亿元，消费市场充满活力

　　世界银行报告显示，去年中国营商环境排名大幅提升32位

　　5年、1000座，这是英国石油公司全新品牌加油站在中国的布局计划。“对于任何一个致力于国际化的企业来说，中国市场的战略性都不言而喻。”杨筱萍说，英国石油公司看到了中国市场巨大的增长机会，也将不断探索转型方向，积极向中国和本土合作伙伴提供更为优质的解决方案。

　　商务部数据显示，2019年我国利用外资迎来“开门红”：1月全国新设外商投资企业4646家，实际使用外资841.8亿元人民币，同比增长4.8%。

　　“我国进一步改善营商环境、开拓投资领域，这份量稳质优的成绩单会继续保持下去。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说，今年全球投资环境面临诸多风险和不确定性，但总的来看，中国利用外资仍有很多有利条件。

　　细析这三个数字，让人信心倍增：

　　“38.1万亿元”——去年我国社会消费品零售总额达38.1万亿元，比上年增长9%，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%。我国拥有近14亿人口的大市场，其中有超过4亿人的中等收入群体，蕴含着大量的消费升级需求。在这样的大市场中，提供安全优质产品和服务的外商企业会有良好发展前景。

　　“418万人年”——去年我国全社会研究与试验发展（R&D）支出占GDP比重预计为2.15%，研发人员总量预计达到418万人年，居世界第一。“中国在全球引资市场上的比较优势正在发生变化，从人口数量红利向人口质量优势转变，从主要依靠要素和资源投入向主要依靠科技创新转变，从‘加工大国’向‘制造强国’转变。”陈凤英说，近年来，外资企业围绕高端制造等领域在中国设立的研发中心、生产基地越来越多。

　　“32位”——世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，去年中国营商环境较前一年大幅提升32位，在190个经济体中名列第四十六位。美中贸易全国委员会去年底发布的调查显示，90%的企业认为中国是最重要的市场之一，95%的企业表示未来一年将增加对华投入或保持现有投入水平。

　　“我们目睹并亲身感受了中国营商环境的巨大进步，为外企提高经营效率、保障公平竞争等提供了坚定有力的保障。对于今年和未来的发展，我们充满乐观和干劲！”益海嘉里集团相关负责人说。

　　着力优化外资结构，鼓励外资投向制造业、高新技术产业和中西部地区，推动出台外商投资法……2019年，中国在全球引资市场将更具魅力。

　　《 人民日报 》（ 2019年02月28日 17 版）

(责编：仝宗莉、蒋琪)