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????美军不参加具体“护航”行动的原因在于美军的战备水平与全球存在的兵力需求之间矛盾日益突出，即美国所能够出动的兵力越来越难以适应其全球战略所需。美国可以在一定时段内向海湾派出强大兵力，但这些兵力一旦加入日常“护航”行动，就会被“拴”在海湾地区，无法用作可以随时向其他地区机动的“活兵”，这将大大限制美军的机动性。

????英国积极加入“护航联盟”的背景非常明确，在“脱欧”问题上态度强硬的新首相鲍里斯·约翰逊上任，英国以无协议方式“硬脱欧”的概率骤然上升，英国的防务政策向美国倾斜是必然选择。对于英国脱欧，特朗普明确表示支持，英国政府在组建“护航联盟”上支持美国，算是投桃报李。

????以色列在中东非常孤立，一直是在美国的支持下对抗庞大的阿拉伯世界。就目前局势而言，叙利亚政府军在俄罗斯、伊朗的支持下高歌猛进，即将拿下反对派的最后据点伊德利卜省。这样一来，以伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党为成员的中东什叶派“铁三角”基本成型，而伊朗无疑在其中占有主导地位。

????对于美国在中东的战略退却和特朗普向俄罗斯示好，导致叙利亚政府军咸鱼翻生，以色列无可奈何；但是，以色列不时发起对伊朗在叙利亚军事基地的空袭，一方面敲打伊朗，另一方面削弱伊朗对叙利亚的控制。美国在海湾发起的“护航联盟”，无疑是对以色列对抗伊朗的力量加持，以色列挺身加入，与其说是支持美国，不如说是加强自身。

????澳大利亚地广人稀，军队规模非常有限。澳大利亚历来把与美国的联盟关系作为国家安全的基石。特朗普政府上任后，将国家安全战略从反恐转变为大国竞争，实施围堵中国的“印太战略”，澳大利亚即其四个主要参与国（美、日、印、澳）之一。积极加入美国发起的海湾“护航联盟”，既是澳大利亚借美国刷存在感的必要，也是澳大利亚追随美国防务政策的必然结果。

????韩国在加入海湾“护航联盟”上颇为尴尬。文在寅政府表现出来的民族主义倾向，让日本如芒在背，也不被美国认可。在日韩贸易战中，居于劣势的韩国希望美国从中调解，但美国则要求日韩自己解决问题。美国希望日韩之间保持《军事情报保护协定》，因为它是维系东北亚“小北约”的关键要素之一。但韩国还是在最后续约期限8月24日之前，宣布退出这一条约。韩国参与海湾“护航联盟”，是必要的向美国示好之举。

????正式运作尚需时日

????“护航联盟”的正式运作需要解决各方参与力量的规模与成分、相互之间的责任和任务区分，以及美方与各方参与力量之间的指挥模式等问题。由于内生驱动力不足，解决问题的节奏可能不会很紧凑。

????此外，以色列并非美国先前邀请加入的国家。如果仅是以色列空军加入，那么问题不大，以色列空军可以从本国出发直接飞抵海湾空域。如果是以色列海军加入，就存在后勤保障问题。美国在海湾的基地都设在阿拉伯国家，对于中东阿拉伯国家而言，以色列始终是一个敏感的存在，这可能也是美国“护航联盟”最先并未考虑以色列加入的原因之一。

????另外，无论英国、澳大利亚还是韩国，赶赴海湾区域加入“护航联盟”都是劳师远征，力量规模越大消耗越大，这些国家在海湾地区大多没有自我保障能力，那么美国是否愿意无偿提供后勤保障？

????这些国家自己也有油轮经过海湾和霍尔木兹海峡，如果美国不提供或者有偿提供后勤保障，参与国家是否觉得合算？美伊之间的紧张关系，至少目前为止看不到缓解迹象，“护航联盟”到底要存续多久？

????美国发起的海湾“护航联盟”，实质上是针对伊朗的军事联盟。美国和伊朗的关系持续紧张，时刻都有滑向战争的危险。美国会不会把“护航联盟”转化为“战争联盟”，如果美国提出这样的要求，参与国将如何反应？这还需要后续进一步观察。

????（国防科技大学信息通信学院 吴敏文）