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　　以新加坡为例，其针对总部企业设置了一系列优惠政策，对政府批准的“国际贸易商”给予5-10年的企业所得税优惠，税率为5%或10%。目前新加坡已集聚了近3万家跨国公司，三分之一的《财富》世界500强企业设立了亚洲总部，成为总部经济的集聚地。

　　总体方案还提出，扩大新片区服务出口增值税政策适用范围，研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。

　　“此次临港新片区的一个政策突破在于，以前一直严管的离岸结算有望在临港率先放开。一些在新片区落户的跨国公司地区总部，可以在临港开展面向全球的离岸贸易。”李金波说。

　　所谓离岸贸易，其实是和金融结合起来的总部经济。举例说，跨国公司从泰国采购原材料，送到越南去加工，最后把产品卖到日本，这期间所有的物流是不经过上海的，但是合同订单、资金收付、航运物流、保险、贸易融资等安排都是通过上海进行，这就占据了产业链、供应链的制高点。发展离岸贸易，必须要有特殊的税制安排，否则无法和国际上其他地区开展公平竞争，总体方案对此提出了明确方向。

　　李金波指出，只要离岸账户适度开放，并实行与国外自贸区相同的税制，就能够促使上万亿美元的离岸金融结算量向国内回流，催生出一个新的离岸贸易中心，相应也会产生相当体量的银行收入、就业和税收。

　　瞄准“硬科技”

　　加速建设高端产业集群

　　瞄准包括“硬科技”在内的高端产业发展，是临港新片区与其他自贸区最大的不同之一。新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置，制度创新也重在围绕重点产业发展，提供配套服务支持。

　　比如，总体方案明确对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

　　记者在采访中了解到，临港作为上海全球科创中心主体承载区，经过十余年的发展，已初步形成高端产业集群。比如，在智能网联和新能源汽车领域，吸引了特斯拉、上汽等一批中外汽车龙头企业，年初开建的特斯拉超级工厂，预计今年底就可以交付第一批新车。

　　尽管方案细则还有待完善，但基础优势和一系列利好信号，已经让中外企业跃跃欲试。

　　图森未来是在临港注册的一家人工智能企业。图森未来副总经理薛健聪说，得益于临港正在打造的陆、海、空无人系统综合示范区，去年企业获得了国内首张无人驾驶卡车的公开道路测试牌照。“临港有着非常丰富的人工智能应用场景。新片区税收支持政策的推出，将进一步加速无人驾驶的商业化进程。”

　　无独有偶，国内AI+硬件领域的佼佼者珊口智能也将宝押在新片区。公司联合创始人崔彧玮对记者表示，在扫地机器人的组装上，目前除了一些国际品牌之外，大部分还是靠人工组装，这样生产效率低良品率也比较差。希望新片区政策出来之后，可以尝试用机器人去生产机器人，而不是像现在用大量的人力完成。

　　崔彧玮还表示，新片区有助于企业开拓海外市场。珊口智能的市场一半在国内，一半在海外，若有出口退税之类政策优惠，将增强产品在海外的竞争力。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，减按15%的税率征收企业所得税并不是临港新片区独有，包括广东横琴、深圳前海等自贸区均有实施，但覆盖领域各有不同。此次临港新片区聚焦的是集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业集群，有助于加快推进先进制造业产业集群的发展。

　　宋鹏霖同时指出，上海自贸试验区新片区坐拥上海贸易、金融、航运等高端要素集聚优势，背靠长三角的腹地市场。因此，新片区应积极为企业打通国际国内两个市场、灵活统筹国际国内两种资源创造条件，进而辐射带动长三角一体化发展。

(责编：杨曦、庄红韬)