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尽管如此，英烈保护因缺乏统一、完整、全面的规范，仍面临一些政策层面不容易解决的问题。民政部2013年相关数据显示，全国县级以上烈士纪念设施有34%处于一般保护状态，8%处于较差状态，为此国家投入大量资金和人力物力进一步加强保护。今年4月，某地人民检察院在开展英雄烈士纪念设施专项保护活动时发现，全区10个烈士陵园等纪念设施大多年久失修，甚至有村民占用陵园作为施工场地的情况。

部分群众英烈保护意识不足，导致相关政策法规的落地受到干扰。2018年1月，在上海龙华烈士陵园，正常的凭吊祭奠活动因大批老年人每天在此跳广场舞而遭受严重妨碍。根据国务院2011年发布的《烈士褒扬条例》相关规定，烈士陵园内不得从事与纪念烈士无关的活动。嘈杂的场面与肃穆的烈士陵园格格不入，引发不少群众投诉。

“在过去一段时间，尽管国家对英烈保护越来越重视，但在实际落地执行中还存在一些问题。一些烈士陵园保护区土地被占用；一些遗址缺乏修缮、维护导致杂草丛生；管理缺乏规范，存在与英烈精神不匹配的商业经营行为。”重庆红岩革命历史博物馆党委书记朱军认为，与文物保护单位有《文物保护法》依法严格保护不同，英烈保护相关政策执行缺乏制度刚性，这就需要制定统一的法律规范对此加以约束。

英雄烈士保护法构筑全方位责任体系

2018年4月27日,十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。来源：新华视点

2018年4月27日，在十三届全国人大常委会第二次会议上，英雄烈士保护法获全票表决通过，并于同年5月1日正式实施。全国人大常委会法工委立法规划室副主任诸政红指出：“《中华人民共和国宪法》在序言第二、第三、第四、第五、第六、第七自然段以国家根本法形式记述了1840年以来，中国人民、中国共产党英勇奋斗的伟大历程和发生的历史巨变。根据宪法序言、人民英雄纪念碑碑文精神，英雄烈士保护法规定，近代以来，为了争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士，功勋彪炳史册，精神永垂不朽。党的十九大报告提出培育和践行社会主义核心价值观，宪法倡导社会主义核心价值观，加强对公民的爱国主义、集体主义、社会主义教育，抚恤优待烈士家属。英雄烈士保护法通过对英雄烈士的保护，弘扬英雄烈士精神和爱国主义精神，维护社会公共利益，宣示国家捍卫和保护英雄烈士的坚决态度和坚定立场，表达了鲜明的价值导向，体现了宪法的原则和精神。”

一年多来的实践证明，英雄烈士保护法为尊崇英烈、扬善抑恶提供了法律保障，构筑起英烈保护全方位的责任体系，更好地弘扬了社会主义核心价值观，成为保护英烈权益的铜墙铁壁。

英雄烈士保护法一扫历史虚无主义阴霾。在该法实施后一个月内，文化和旅游部即部署清理下线网上相关违规视频6万余条，相关信息1.7万余条，处置违规账号8千余个。网上尊崇和保护英烈的正向氛围不断增强。2019年3月，国家网信办、教育部等10部门联合开展“清明祭英烈”活动，推出教育短片展播、网络直播、网上祭扫等单元，活动浏览量过亿次。

在司法领域，检察机关被赋予公益诉讼权，一举终结英烈权益公诉难题。该法实施当日，河北怀来、湖南长沙望城区等地人民检察院，立即行动起来，依法提起涉及董存瑞、雷锋等多起英雄烈士保护公益诉讼，为英雄亮剑。

歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士行为遭到当头棒喝。2018年5月8日，自媒体暴走漫画发布短视频戏谑调侃英烈董存瑞和叶挺，被烈士后人依法告上法庭，暴走漫画遭全网封禁，声誉扫地。2019年3月30日，27名消防人员和3名地方干部群众为扑救四川凉山森林火灾壮烈牺牲，竟受到某网民微博侮辱，肇事者被一审判处有期徒刑2年。

保护英烈需要更好地弘扬英烈精神。今年8月底，上海黄浦区黄陂南路，工程机械启动轰鸣，中共一大纪念馆正式开工建设，建成后的中共一大会址，将成为人们不忘初心、缅怀英烈的重要纪念设施。