国务院联防联控机制于2020年3月30日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌、产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局局长梁志锋介绍制造业复工复产有关情况，并答记者问。

辛国斌:

谢谢主持人。女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！今天我和我的同事将就推动制造业产业链协同复工复产的进展情况再和大家做一次汇报交流。我首先把整个复工复产推进情况做简要介绍。

有序推动制造业复工复产，事关经济社会稳定。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委会议上再次强调，要提高复工复产效率，围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，有针对性地精准施策，打通“堵点”、补上“断点”。李克强总理3月24日主持国务院常务会议，就积极有序推进制造业复工复产进行再研究、再部署。这些都为我们统筹做好疫情防控和制造业全面复工复产提出了新的要求，指明了努力方向。

工信部按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，全力推动制造业产业链协同复工复产。3月13日，牵头组建了跨部门制造业产业链协同复工复产工作专班，在随后的时间里，先后召开了全国工信系统推动复工复产，重点省份、重点行业复工复产三个电视电话会议，总结推广地方和行业复工复产的有效做法。着重抓了四个方面的工作。

一是聚焦重点行业，抓产能释放。以防疫物资、生活必需品、公用事业、春耕备耕、外资外贸、高技术产业等行业为重点，提高复工复产整体效益和水平。钢铁、电子行业的员工复岗率均超过90%，纺织、汽车、机械、轻工等行业员工复岗率也在70%-90%之间。一些在全球具有竞争优势的维生素、抗生素、解热镇痛类的原料药企业生产经营已经恢复正常，复工复产率和主要产品达产率均在80%以上。

二是聚焦龙头企业，抓产业链协同。在前期推动51家大型龙头企业和7300余家核心配套企业复工复产的基础上，我们又分两批梳理了41家龙头企业、379家核心配套企业作为工信部直接日调度的重点企业，目前已基本恢复去年同期的生产水平。92家龙头企业共带动上下游40余万家中小企业复工复产。

三是聚焦中小企业，抓纾困解难。在央行、银保监会及相关金融机构支持下，3000亿支持重点疫情防控企业的专项再贷款已累计向5000多家企业发放了2000多亿元，这中间还为湖北省预留了一部分资金。企业实际承担利率只有1.27%左右。5000亿元支农支小再贷款、再贴现额度已累计发放了2000多亿元，贷款利率低于4.55%。工信部联合民政部印发了《关于推动开展志愿服务促进中小企业发展的指导意见》，发挥社会各方力量助力中小企业复工复产。实施中小企业数字化赋能专项行动，助力企业上云用云、转型升级和动能转换。考虑到疫情对中小企业资金链造成了巨大的冲击和影响，我们在防疫期间继续加大清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民营和中小企业账款181亿元。

四是聚焦重点地区，抓基本面稳定。在重点抓好工业大省复工复产的同时，工信部专题研究湖北复工复产并部署各项支持举措，重点解决供应链不畅等实际问题。目前湖北规上工业企业平均开工率超过了95%，人员平均复岗率约为70%。总体看，全国工业基本面初步实现了稳定。截至3月28日，全国规上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%。中小企业复工率已经达到了76%，3月份以来日均升幅在1个百分点以上。

虽然当前制造业复工复产呈现出有序推进、积极向好的态势，但是仍然面临着人流物流存在堵点，产业链复工复产不协同、企业经营压力大等诸多制约，特别是随着境外疫情加速蔓延，国际间人流、物流、资金流受阻，全球产业链、供应链动荡加剧，经济社会秩序在失衡，系统性风险上升。这些都需要我们认真研究，妥善应对。

下一步，工信部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应国际国内形势变化，加强与部门和地方的沟通对接，坚持问题导向，形成工作合力，努力保持工业经济运行在合理区间。一是要发挥龙头企业牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其产业链上下游未复工达产的核心配套企业名单，建立“一对一”精准对接机制，及时解决企业反映的实际困难，并动态调整、压茬推进，以此来带动产业链上下游中小企业的共同发展。二是积极扩大有效需求，稳定汽车、轻纺、家电等传统消费，培育智慧健康养老、绿色产品等消费热点。支持发展远程医疗、在线教育等新业态新模式。加快重点项目开工建设，跟踪抓好重大项目落地。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。三是抓好已出台的财税、金融、社保等政策的“最后一公里”问题。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。四是深入开展产业链固链行动，维护国际供应链稳定，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产供应，特别是在做好国内物资保障基础上，支持企业加大国际市场急需的原料药、生活必需品、疫情防控物资的生产供应，把习近平总书记关于秉持人类命运共同体理念的重要讲话精神落到实处。