目前，打造智慧城市还是一个世界愿景。很多城市已处于这趟旅程的关键节点，需要决定使用何种技术、与哪些供应商展开合作，其中“可交互操作的性能”与“完善的标准”是其考虑的重要因素。我们编译Gartner的这篇文章，希望能帮助读者对智慧城市的当前进展有更加全面的理解和认知。

“开放性”表明了下一阶段智慧城市的关键，它强调拥有一个可交互、可扩展的网络基础架构和一个核心的开放管理平台的重要性，这有助更简洁地扩展项目、确保轻松容纳未来需求的能力，而不必锁定某一项特定技术。

城市面临的挑战

联合国指出，当今全球人口的有55％生活在城市地区。预计到2050年，这一比例将增加到70％，城市居民将增加25亿。城市现有的基础设施将会承受巨大压力，同时还要面对气候变化、空气质量、交通拥挤和住房短缺等挑战。

智能技术可以解决这些城市问题，帮助城市变得更可持续、更具弹性、更安全，从而改善市民生活质量。例如，传感器可以收集数据，以评估特定时间段内城市的空气质量，替代高污染的出行方式；智能照明系统则可以减少能耗，节省大量成本，在指定的时间和地点提高安全有效性；交通技术可以减少拥堵；智能废物系统可以识别何时需要清空垃圾箱并支持智能路线规划。此外，公民服务的数字化有助于降低运营成本，也使公民更便利地获得服务。

漫长而曲折的道路

成为真正智慧城市的道路漫长而复杂。预算、资金等方面通常是最紧迫的问题。智慧城市物联网（IoT）项目本质上非常复杂，众多城市已启动了自己的计划，但考虑到所涉及的各个城市利益相关者，采购和实施过程可能会非常漫长。目前大多数城市现在都处于“暴风雨”和“规范”的阶段之间，许多举措正在启动，但往往远未建立和完成。

目前采取的许多决策可能会影响城市的未来走势。互联解决方案仍然缺乏标准，且存在交互操作性问题，如市政照明方做出的供应商决策可能会影响交通部门。在一些国家和地区，孤立的工作方法阻碍着综合体系的效用，导致在和其他功能进行技术、实践、数据协作和共享时错失良机，影响未来数据价值的变现。如果长期停留在此，进度将会减缓甚至止步。

在开放道路上前进

解决方案或在于采取更开放的方法，特别是允许城市在适当时候，能够更轻松地添加“垂直智能应用程序”，更顺畅地连接、交换基础架构中的数据，而无需进行技术改编，从而开辟了更全面的发展机遇。

至关重要的是，开放式的方法意味着应用程序可以通过更集成的方式协同工作，增强其集体力量。譬如，在智能交通应用程序中收集的数据可以在其他地方用于监测和减少道路交通事故或犯罪事件，以及协助紧急服务工作的区域照明。

这种开放性依赖于开放标准和开放应用程序编程接口（API）的发展，它还需要创建由技术提供商和相关者组成的生态系统。各地处在智慧城市之旅不同阶段，但朝着更加开放的标准和系统发展的动力将缩短人们达成目标的进程。

向其他城市学习是了解如何创建开放式智慧城市的最佳方法之一。以下案例中，很多城市已意识到物联网的好处，并选择开放性、交互操作性、可扩展性和供应商独立性的发展路径。从这些案例看，一个真正的开放式的智能城市将拥有一个可互操作、可扩展的网络基础架构和一个开放式管理平台，该平台可集中管理和控制来自第三方提供商的一系列智能设备和应用程序。

智能照明

智能照明通常是第一个推出的应用程序。作为较为成熟的智能城市技术，它可在相对较短的时间内节省成本。Gartner预测，到2020年，智能路灯将成为80％智慧城市的主要网络基础设施。LED和智能路灯的总投资以及与路灯相连的其他智能城市传感器的投资额将在未来五年达到504亿美元。

路灯是市区的自然支柱。在许多情况下，路灯可提供理想的基础设施以适配可用于其他智能应用的传感器。由于这个原因，多数城市都要求服务商提供智能照明和智能停车（交通）的多应用程序网络，然后要求开发基于传感器的应用程序或API服务。

开放移动（The open movement）

智慧城市空间中的开放标准运动正在聚合各方资源。譬如，悖论工程公司是加入uCIFI联盟的成员之一，其为城市和公用事业开发提付开放、多供应商、可交互操作和可传输的无线通信解决方案。作为基于开放源代码文档的开放移动联盟，uCIFI希望能加速IoT设备供应商的采用。

不过，开放智慧城市不仅与技术和交互操作性有关。伴随本地企业、大学和其他组织更轻松地构建应用程序并与之互动，更多的经济利益将被创造出来。譬如，加州学生开发出智能垃圾监控试点的解决方案，可连接至智能城市网的各节点，对发展本地经济、改善生活质量产生积极影响。人们已看到交互操作性和开放性在互联网行业的运用，接下来将试图在智慧城市领域同样取得成功。

解锁数据的价值

数据是智慧城市的命脉，开放不仅让城市内的不同部门共享数据，与外部和第三方共享数据也变得更加容易。反过来，这为创新创造了更大动能，也可以为城市开辟新的创收机会，助力智慧城市的未来扩展。譬如，伦敦的数据存储区可免费访问交通、环保、健康和住房等领域的831个以上的数据集，鼓励其他组织使用这些数据集来可视化或构建应用程序；迪拜脉冲能提供对420多个数据集的访问，邀请外部机构使用这些数据集来优化人们对迪拜的旅行和生活体验。

就城市而言，数据变现的探索工作仍处于初期。譬如，哥本哈根的城市数据交换是哥本哈根市、丹麦首都地区和日立（提供技术平台）之间的合作项目，可促进公共组织和私有组织之间的数据交换。

第三方数据丰富了公共部门的数据，并帮助其创造价值。哥本哈根解决方案实验室表示，公共和私营部门组织都使用通用桌面环境（CDE）来洞悉数据用例、新的外部数据源和《通用数据保护条例》（GDPR）问题，认为有必要建立一个更大的数据共享社区。就目前而言，不成熟的数据市场、分散的数据格局、由于担心隐私和竞争而不愿共享数据及数据技能的差距，已经成为数据变现的关键掣肘。

阻碍数据共享

在城市推进数据共享和货币化前，还需解决数据隐私和安全性问题。网络犯罪是一个全球性挑战，网络攻击和数据泄露威胁城市基于智能和物联网的应用增长。数字安全公司Gemalto发现，只有大约一半的组织可以检测到其任何IoT设备是否遭受安全破坏。同时，越来越多精通技术的消费者已经在询问有关数据使用的问题，三分之二消费者担心智能电表和个人数字助理等设备的数据收集方式，一半以上的消费者不信任其联网设备来保护他们的隐私。

城市需要采取适当的措施来证明其透明性，并在这些领域建立与公民间的信任。当使用开放系统时，尤其是与多家供应商合作时，安全性可能成为一个问题。因此，城市必须在这一领域进行尽职调查，确保他们合作伙伴的技术可以真正实现固有的数据安全性。此外，围绕这些问题的立法和法规也会变得更加严格。

以下是创建智慧城市的策略建议，它们将为智慧城市带来更开放的可能性。

智慧城市是可持续延展的旅程

需要一个全面的智慧城市战略，既解决眼前的优先事项，又要为未来定义更全面的愿景，可以360度地了解城市如何随着时间的推移而迭代其服务。

智慧城市需要开放和可交互的基础架构

城市需要谨慎选择那些当今可用但不能适应未来需求的技术。譬如，如果互联网在1980年代后期之前就已经定性在特定技术和厂商之上，将无法为我们提供今天的服务。

智慧城市需要开放数据

要免费提供环境、健康、住房和交通等领域的数据集，使外部组织可以利用城市的数据来开发有利于市民的应用程序。从中长期来看，城市可以探索将数据货币化，创造新的收入机会。

智慧城市需要分享最佳实践路径

每个智慧城市都在学习曲线上进步，迫切需要看到其他良好且可实现的实践路径。研究和展示可扩展、可复用的实践路径、方法和应用程序是智慧城市下一阶段的关键。

智慧城市需要共同参与

在智慧城市空间中创建更多开放系统和标准的工作正在进行。对城市当局来说，需要引导和带动尽可能多的城市一起加入，这将有助加快世界范围的开放运动，推动所有城市的共同进步。

​来源：Gartner

作者:

金 天 京东数科研究院产业金融中心高级研究员

钱 婧 京东数科研究院产业金融中心助理研究员

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