各行各业都把重心放在老用户的维护上，因为他们是价值的主要创造者。然而，有一个行业例外，那就是电信运营行业。国内有三大运营商（中国移动、中国电信、中国联通），它们都将重要精力花在了新用户开拓上，其推出大量的优惠套餐，只对新用户开放，老用户无法参与。

运营商区别对待老用户，引发了很多问题，投诉不断。不过，这是长期存在的问题，老用户成了运营商“砧板上的肉”，最多也是抱怨一下，改变不了现实。毕竟，手机号码绑定了太多的资源，说要放弃，太难了。

对此，工信部、国资委印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》。《通知》要求，电信企业减少在售套餐数量，鼓励电信企业开展阶梯定价资费试点，严禁限制老用户选择新套餐等行为。

此外，《通知》还明确了十项重点任务。其中就包括要求电信企业进一步规范套餐设置，要保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为，切实增强用户获得感。

虽说工信部出台的规定政策，都需要一定的时间周期去推动，而企业在执行的过程中还可能秉持着“上有政策下有对策”的做法，但总体上来说，还是为用户争取到一定的福利的。