8月30日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告披露，截至2019年6月，我国手机网民规模达8.47亿，较2018年底增长2984万，网民使用手机上网的比例达99.1%，较2018年底提升0.5个百分点。与五年前相比，移动宽带平均下载速率提升约6倍，手机上网流量资费水平降幅超90%。

看到手机上网流量费比5年前降90%，很多人表示“惊呆了”。翻看一下，大家都在吐槽相对于五年前，流量支出不仅没有下降，而且在上涨，上涨幅度还不小。我特意翻出了五年前的账单，确实如此，无论是个人，还是家庭，流量支出都“翻了一个跟斗”。

难道是数据错了？有业内人士指出，不是这样，是大家的理解错了。报告讲的流量费下降，是指单价，也就是指一个G的流量费下降了，并不是指流量费总支出。可以看出，双方关注点不同，大家关注的是总体费用，也就是总价，而这个报告讲的只是单价。

提到单价和总价，不禁想到了“天价虾”的故事。2015年10月4日，有网友爆料称，在青岛一家海鲜大排档吃饭，结账的时候发现一盘蒜蓉大虾竟然要上千元。明明写着38元，怎么变成这么多？原来在菜单上标注的价格是一只而不是一份，而一句“以上海鲜单个计价”，被店家悄悄地写在菜单最下方很不明显的地方。很显然，狡猾的商家在单价和总价之间，玩起了“文字游戏”。

诚然，单价下降也是下降，但用户更关注的还是总价。原因很简单，随着互联网时代的到来，互联网普及率的大幅提高，现在互联网已经成必需品，大家的上网时间和耗费流量大幅增加，都呈几何级增加。这时候，如果还保持原有的单价，或者只是下降一点，当年4G刚上线时有段子称“一晚上不关，一套房子就没有了”，恐怕会吓着不少人。

这还涉及对提速降费的理解问题。“降费”到底是降什么？难道仅仅是降单价吗？不断增强人民群众获得感幸福感，显然要求落实到总价，也就是流量总支出上来。现在，进行这样的对比，抛出这样的数据，才更有说服力，也更有利于走好未来的路。

无论是过去的3G时代，还是现在的4G时代，或是未来的5G时代，单纯讲单价都没有意义。任何一个产品，都是时代的产物，都存在与时代相适应和相匹配问题。特别是公共产品，必须考虑技术背景和需求背景。技术在发展，成本在下降；需求在增长，应用在扩大，这是公共产品定价的重要参考。正如未来，随着5G时代的到来，流量使用可能会呈现指数级增长，如果只讲单价不讲总价，就会大大增加民生负担，也会削弱技术进步带来的社会价值。

流量费下降不能成为文字游戏。提速降费的“降费”，其评价标尺并不在单价，而是以流量总支出为代表的用户获得感和幸福感。单讲1G流量费没有多大意义，必须看总价总费用。未来已来，5G已至，费用同样是大众关心的话题。希望下载速率的提高，流量使用的增加，不会带来用户费用的急剧上升。毛建国