来源经济参考报

国家外汇管理局正在探索运用区块链技术来助力中小企业跨境融资。国家外汇管理局副局长张新近日在接受《经济参考报》记者独家专访时表示，经过两年细致扎实的技术筹备，外汇局已经于今年3月22日推出跨境金融区块链服务平台（以下简称跨境区块链平台），并率先在7个省（直辖市）、14家法人银行试点。日前，该平台再次扩容至17个省（直辖市、自治区）。截至11月20日，平台累计完成应收账款融资放款金额折合82.14亿美元（其中人民币62.75亿元），服务企业共计1590家，其中中小企业占比约70%。自愿自主加入平台的法人银行达160多家，约占全部办理外汇业务银行的1/3。据了解，该平台也是目前唯一一个中央国家机关在国家互联网信息办公室进行备案的区块链平台。

张新指出，在传统贸易融资模式下，中小企业跨境应收账款质押融资存在一定障碍。一方面，中小企业规模小、资金少，管理不够规范，信用信息匮乏，尤其是个别企业资信较差，以致银行往往对中小企业跨境融资持谨慎态度。另一方面，银行由于缺少核查质押物真实性的有效、便捷渠道，办理相关业务的意愿也不高。与此同时，监管部门需花费更多精力去监测、核查、检查虚假欺骗性融资交易，面临监管难的问题。

张新表示，外汇局高度重视金融科技的创新与应用，按照党中央、国务院有关金融服务实体经济的决策部署要求，从2017年开始，密切跟踪新技术发展，探索推进区块链在监管科技中的创新应用。针对以上这些中小企业融资中的难点痛点，在充分调研基础上，外汇局在跨境领域探索使用区块链技术搭建信息共享平台，提升融资效率，即以“出口应收账款融资服务”和“企业跨境信用信息授权查证服务”为切入点，推动搭建监管部门、银行、企业等广泛参与的跨境区块链平台。

据介绍，跨境区块链平台属于 “区块链+跨境金融服务”，利用人民银行下属的中钞区块链技术研究院自主研发的区块链底层技术，通过建立银企间端对端的可信信息交换和有效核验、银行间贸易融资信息实时互动等机制，实现资金收付、质押物凭证、融资申请、放款等在内的多种信息共享，进行融资业务流程优化再造，便利银行快速准确办理企业融资项目审核和信贷授信查证，助力缓解中小企业融资难、银行风控难问题。

中共中央总书记习近平指出，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。

张新说，这为我们下一步的工作指明了正确方向、提供了根本遵循。我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“坚定发展、规范管理、安全可控”的原则，坚持外汇管理领域“全国一盘棋”的整体思路，持续拓宽跨境区块链平台参与主体，扩展跨境贸易金融涉及的数据资源，推进支付融资便利化应用场景，逐步形成跨境领域信用服务体系。

他透露，外汇局正在推进跨境区块链平台的新场景研究与建设。一是推进服务贸易税务备案电子化应用，提升服务贸易跨境支付便利化。二是引入资本项目资金用途相关凭证，对银行、企业办理支付业务的真实性及合规性进行交互核验，有效防范资本项目收入支付便利化业务风险，支持资本项目收入支付便利化改革。三是研究推进进口端的贸易融资服务应用场景上线，进一步促进贸易融资健康发展。四是立足支持西部陆海新通道建设，推动地方物流平台信息接入，丰富贸易企业物流信息，为贸易企业跨境结算与融资提供便利。