来源:戎评
随着最近一段时间以来，以华为为引爆点的中美科技战大有全面升级的趋势。正当全球视线聚焦于事态会发展到何种地步时，当事人之一的中国，却非常低调的发布了一份文件。
有多低调？
相信大部分人对它的关注只会一扫而过！
2020年5月17日，新华社昨日受权发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》），该意见从推动高质量发展、加大西部开放力度、加大美丽西部建设力度、深化重点领域改革等6个方面提出了36条举措，对新时代推进西部大开发形成新格局作出了部署。
毫不讳言，一旦这份文件的内容被全部落实，不仅全球产业链将被彻底重塑，世界地缘政治也会经历五百年来最大规模的洗牌！
一、兵马未动粮草先行
西部大开发对中国人来讲并不是一个陌生的词汇。
1999年3月23日，国务院出台《关于进一步推进西部大开发的若干意见》，以此为标志，轰轰烈烈的西部大开发拉开序幕。
如今整整二十年过去了，被划分为西部地区的12个省级行政区的GDP总量由1.58万亿增长到18.4万亿，增长约11.6倍，全国GDP比重由最初的173%提升至20.5%。
虽然成绩单看上去非常抢眼，但东西之间的差距，仍然有着云泥之别。
来看一个很有代表性的数据：
城镇化率！
工业文明的典型特征就是聚集性，资源聚集催生了产业聚集，产业聚集又孵化出人口聚集，这便是城镇化的由来。在现代社会，城市的规模越大，代表着它的资源越广、产业梯度越完善、可承载的就业岗位越多。
一言以蔽之，城镇化率是衡量某地区经济发展水平的最显性指标。
根据统计局发布的《2019年国民经济和社会发展统计报告》，我们把东西部地区城镇化率前五名列出来，分别是：
上海（88.10%）北京（86.6%）天津（83.48%）广东（71.4%）江苏（70.61%）；
重庆（66.8%）宁夏（59.86%）山西（59.55%）陕西（59.43%）青海（55.52%）！
从上可知，西部地区城镇化率最高的重庆，比东部地区第五名的江苏还低三个百分点，比第一名上海更是落后22个百分点。
整体看：西部地区城镇化率为50%，低于全国平均的60.6%。
区位很重要！
本世纪初，产业链梯度处于低端制造业的中国，其经济支柱为对外贸易，因此滨海地区有着天然的区位优势。而低端制造业附加值稀薄，这就导致了有限的资金只能向强势省份倾斜。
那西部大开发这二十年究竟在做什么呢？
还记得发展制造业的三要素吗：技术、劳动力、基础设施配套。
技术决定制造业发展高度、劳动力决定制造业发展宽度、基础设施配套决定制造业发展强度。
过去二十年，西部地区做的正是决定制造业发展强度的基建。
以发展速度较快的四川省为例：2000，四川省总发电量为500.24亿千瓦时。2019年，这一数值已增长到3076亿千瓦时。二十年前，四川铁路里程为2505公里，二十年后已达到5600公里，其中包括1577km的高速铁路。
如果把西部大开发比作一场战争：
那么，2000年~2020年的西部1.0只是粮草和兵马的调动，而今年的西部2.0则是攻坚战打响的标志。
二、突围战：从西部打响
关于本轮西部大开发，新华社在通稿中指出：
强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。
注意两个措辞：新时代新阶段、统筹国内国外两个大局。
何为新时代新阶段？
有新必有旧！
旧时代旧阶段是经济产业全球化
而新时代新阶段则是全球化向向区域集团化转变：
众所周知，自2018年美国对华掀起经贸战以来，华盛顿的鹰派们就不遗余力的推进“脱钩论”。
2020年前，由于共和党务实的精致利己主义者，脱钩论的前景并不好。
2020年后，随着疫情对西方制度的根源性冲击，美国精英阶层为确保政权的合法性，只能把祸水引向中国。于是，鹰派势力迅速坐大，并趁机将脱钩论提上正式日程。
戎评在前文说，5月15日的华为事件是一个时代的分水岭。
美国对华为动手，中国一定会拿苹果和高通反击，这就会造成两国的ICT产业脱钩。而ICT产业是中美最大的利益交汇点，一旦中美在这个领域全面对抗，脱钩必不可免（也可以视为两国正式脱钩的标志性事件），脱钩后，中国需要应对的挑战就很多了。
最突出的有两个——
一是国土安全：
现在有人喜欢拿美苏冷战对比今天的中美竞争，这其实是一个错误的认知。
其一：上个世纪的冷战美国一直掌握着科技制高点，并通过具备市场性的产业化攫取了大量的经济效益，这是美国能战胜苏联的根本原因。
但当下，美国科技受制于基础科学的停滞而被阻于天花板下；与此同时，中国科技正以肉眼可见的速度追上来。这也就意味着在未来的中美战略竞争中，美国将面临二战结束以来首次和对手站在同一起跑线比赛的不利局面。
为什么说不利呢？
因为中国工业人口比它多，产业规模比它大，制造业梯度比它更广。
其二：种种迹象表明，美国对中美竞争的定义不止是国家博弈那么简单，而是上升到文明冲突的高度。
注：
2019年4月30日，美国国务院政策规划事务主任斯金纳在华盛顿安全论坛上表示，美国国务卿迈克·蓬佩奥的团队正基于“与一个完全不同的文明作战”的理念制定对华战略，这在美国历史上尚属首次。
按文明的范畴，苏联主体民族斯拉夫信仰的东正教，是基督教三大流派之一，故而也可以把美苏冷战视为西方文明体系的内部竞争。
既不具备科技优势，又面对的是前所未有的竞争对手，那咱们就不得不做考虑最坏的情况：即美国会不会因此而进行战略冒险？
中国灯光图：灯光越密集的地方经济越发达
从国土安全的角度看，东部沿海地区集中了我国60%的经济和70%的制造业产业链，这是一个很明显的战略bug。因为该区域不仅被美国航母舰队所覆盖，且周围遍地都是美军的前沿基地。
考虑到我国未来二十年内的海军建设，无法满足对美国东西海岸的近距离对等威慑需求，在远离美军覆盖的西部地区进行同等规模的战略备份是最佳选择。
各位老铁，请注意我的措辞：战略备份！
在戎评之前的构想里，西部大开发2.0最终会打造成：东部技术创新和纯高端制造业——中部中高端制造业——西部中低端制造业的完整产业链梯度。直到昨天看到西部大开发的庐山真面目时，我发现自己错了，而且是大错特错。
中国的宏图伟业远不是完整产业链梯度那么简单，而是在西部地区再复制一个“一比一的中国”！
什么意思？
即在西部打造出一整条覆盖技术创新——高端制造业——中端制造业——低端制造业的完整产业链！
下面，我们来结合文件一起解读。
不同于中低端制造业，高端制造业除了基建和劳动力外，还需要三大条件：
人才、创新、现代化产业体系（制造业越是往上游走，涉及到的零部件就越多，供应商也就越多，因此高端制造业特别依赖体系化发展）。
人才靠什么培养？
高校！
国务院《意见》指出：
在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援...加快科技人员薪酬制度改革，扩大高校和科研院所工资分配自主权，健全绩效工资分配机制...支持西部地区高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。持续推动东西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协作计划，实施东部地区职业院校对口西部职业院校计划。促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。
创新靠什么培养？
平台！
国务院《意见》指出：
不断提升创新发展能力。以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地。完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置。加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体。进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。
现代化产业体系靠什么培养？
集群化发展！
国务院《意见》指出：
推动形成现代化产业体系。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系...。推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。
与西部1.0计划的大开发不同，西部2.0计划真正意义上应该称之为：新时代推进西部地区向发达经济体迈进。
二是经济增长：
以前我们经常讲西部是我国内需的下一个风口，这里就不再多说了。
这里需要着重介绍下外贸。
各项数据表明，外贸在我国GDP结构中的比例逐年下降，但这并不代表着外贸对中国不重要。原因很简单：中国是世界上最大的制造业产出国，近7亿产业工人的产能，不能指望任何一个单一市场来消耗。
所以，外贸的地位仍然举足轻重，中国为什么天天高呼支持全球化？背后的逻辑就是全球化即全球市场开放，这是有利于制造业输出大国的。
更何况外贸所体现的经济因素在很多时候会影响到地缘政治的走向。
而随着中美间的对抗愈演愈烈，必然有一些国家出于自身利益，或者是地缘政治的压力站队美国，其结果就是全球化进程被按下暂停键，中国损失部分海外市场。
如何弥补这部分海外市场呢？
区域集团化！
外贸是一个很讲区位优势的经济活动。
在亚洲区域内，东部地区向北有成熟的日韩市场，向南有世界五大经济区之一的东盟市场，而西部地区面向的则是正处于开发阶段的一带一路（下称BR）市场。
国务院《意见》指出：
积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。
那又如何影响世界地缘政治呢？
16世纪以来，受制于历史因素（海权崛起）和科技发展进程（陆上交通工具承载力远不如邮轮），世界70%的经济活动都集中在沿海地区或岛屿上。其结果为，掌握大部分海港及航线隘口的海权国，事实上控制着全球经济的命脉。
换言之，过去五百年的世界地缘政治，实际上是以海权为中心。
阿尔弗雷德·马汉认为：
谁将从亚洲到欧洲的港口都连接起来的话，谁就将控制整个海洋。
BR的意义在于，确保我国海上运输线安全的同时，依托在西部地区建立的完整产业链和发达的交通物流运输网深挖欧亚内陆经济（中国西部是连接中东，西亚，东欧，西欧的必经之地）。届时，之前由沿海地区掌握的经济优势必然会向内陆分流。
而一旦欧亚大陆内环产业崛起，以经济效益为最高目标的地缘政治活动将被彻底颠覆：当海权国无法掌控绝对的优势资源时，也就意味着西方集团对世界的统治走向终结。
文章最后，戎评有话说
往小方向说：西部地区的崛起，就是以经济产业活动为地缘引爆点，由此完成从美国海洋霸权封锁下的突围。
往大方向说：大开发2.0是我国建立欧亚内环产业，打造符合我国利益和标准的新全球化体系。在这个体系内，我国西部地区是核心驱动，整个欧亚内陆经济圈是外部轮盘。欧亚内陆经济圈越是深化，游离于世界岛之外的美洲就越是边缘化！
现在回过头来细读这句话：统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。
是不是觉得别有一番深意？
