1月17日，商务部召开服务外包政策吹风会，商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义介绍了《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》（下称指导意见）的主要任务和政策措施。
↑商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义
今年1月3日，国务院第77次常务会议研究通过了《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》。
近年来，我国服务外包快速发展，已成为生产性服务出口的主要实现途径。在全球价值链中的地位不断提升。预计到2025年，我国离岸服务外包作为生产性服务出口主渠道的地位进一步巩固，高技术含量、高附加值的数字化业务占比不断提高，服务外包成为我国引进先进技术、提升产业价值链层级的重要渠道。到2035年，我国服务外包从业人员年均产值达到世界领先水平。服务外包成为以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”新业态新模式的重要方式，成为推进贸易高质量发展、建设数字中国的重要力量，成为打造“中国服务”和“中国制造”品牌的核心竟争优势。
冼国义指出，《指导意见》提出了6个方面20条主要任务。
一是加快数字化转型进程。包括支持发展信息技术外包，培育新模式新业态，打造数字化服务出口集聚区，完善统计制度等。
二是推动重点领域发展。包括发展医药研发外包，扶持设计外包，推动会计、法律等领域服务外包，支持业务运营服务外包等。
三是构建全球服务网络体系。包括有序增加示范城市，加大国际市场开拓力度，评估优化出口信贷优惠措施等。
四是加强人才培养。包括大力培养引进中高端人才，鼓励大学生就业创业，升华产教融合等。
五是培育壮大市场主体。包括创新金融支持手段，降低企业经营成本，积极培育国内市场，大力打造公共服务平台等。
六是推进贸易便利化。包括优化海关监督，拓展保税监管范围等。
其中，指导意见中提出“要建设一批数字服务出口基地”。冼国义指出，数字服务出口基地是商务部与中央网信办、工业和信息化部共同推动建设的发展数字贸易平台，目标是通过建设一批数字服务出口为导向，具有较强带动作用的基地，培育数字服务新业态、新模式，打造数字贸易发展的先行区。他表示，春节后几部委将联合发布首批数字服务基地的名单。
对于重点发展领域，冼国义指出，大力发展信息技术外包，提升我国信息技术水平，有利于推动信息化与工业化融合，推动制造业和服务业融合。
他表示，当前医药研发外包是国际制药企业新药研发广泛采用的一种模式。发展医药研发外包有利于跟踪对接跨国制药企业的新药研发进程，提升我国的新药研发能力。
此外，通过服务设计和工业设计的双能驱动，能够很好地赋能实体经济，助推中国制造向中国创造的跃升。
红星新闻记者 赵倩 王田 北京报道
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