新京报讯（记者 陈鹏）12月17日，由中国互联网金融协会等主办的“2019第三届中国互联网金融论坛”在京召开。中国人民银行副行长潘功胜因故未能到场，中国人民银行金融市场司司长邹澜代为致辞。潘功胜在致辞稿中提到，设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理，落实功能监管，保持监管的公平性，按照实质重于形式原则确定业务实质。面向公众的金融活动，不管是否以技术为名，都要从严监管。

在技术驱动的新金融活动发展中，潘功胜认为，下一步要做好几项工作。第一是坚持服务实体经济的根本宗旨。要防止以技术为外衣，脱实向虚，形成金融供给和金融需求的空转。

第二是坚持防范金融风险的基本底线。潘功胜在致辞稿中强调，设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理，落实功能监管，保持监管的公平性，按照实质重于形式原则确定业务实质。只要业务实质相同，就要采取一致的政策取向和监管规则。保护无风险识别能力的投资者利益，守住老百姓的钱袋子。面向公众的金融活动，不管是否以技术为名，都要从严监管。

第三是发展技术赋能的金融服务，为金融业提质增效。他提出，支持各类机构在持牌经营的前提下，依托技术或场景优势，提供普惠性金融服务，丰富金融组织体系。支持金融机构对接电商平台、供应链等各类实体场景，提供差异化、个性化金融服务，丰富金融产品体系。支持金融机构探索大数据驱动的风控模式，提高风险管理能力。支持运用科技手段建设完善、稳健、安全、高效的支付清算、登记托管、信用信息共享等金融基础设施，优化我国金融运行效率。

此外，潘功胜还提到，要发展监管科技，提高金融监管的有效性。提升监管快速反应能力，推进常态化线上金融风险预警监测机制，运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。

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