继湖北省十堰市张湾区发布全国首个“战时管制”令后，湖北又一区县跟进。今日（2月13日）下午，大悟县政府官网显示，大悟县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部（以下简称大悟县疫情防控指挥部）发布紧急通告称，全县城区（镇区）所有楼栋实施战时封闭管理。

大悟县属湖北省孝感市管辖。截至2月12日24时，大悟县累计确诊新冠肺炎病例238例（含临床诊断病例5例）。

所有楼栋一律实施全封闭管理

大悟县政府官网显示，2月13日，大悟县疫情防控指挥部发布《关于对城区（镇区）小区楼栋实施战时封闭管理的紧急通告》（以下简称《紧急通告》）。

《紧急通告》称，当前，新冠肺炎形势严峻复杂，严重威胁全县广大居民身体健康和生命安全。为最大限度减少人员流动，遏制疫情扩散蔓延，根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，现就县城区（镇区）小区、楼栋实施战时封闭管理。

《紧急通告》共六条条款，其中尤其值得注意的一条是，全县城区（镇区）所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员、志愿者、定点超市药店工作人员、代购员和水电油气、通讯网络等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。

《紧急通告》显示，所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的居民，按照战时管理相关规定，一律拘留。

如此一来，居民的基本生活怎么办？《紧急通告》称，全县城区（镇区）居民基本生活必需物资，急需药品（感冒、咳嗽药品之外）实行全代购服务，定点超市、药店只准对代购员开放。城镇小区、城中村、单位家属院都必须配备足够的代购员，城镇小区由所属物业公司负责配备，城中村和单位家属院分别由所属社区和所在单位负责配备，代购员持证上岗，保证为每户居民每三天至少提供一次代购服务，特殊应急情形的要及时处理到位。

就“所有楼栋一律实施全封闭管理”的相关规定，2月13日晚间，《每日经济新闻》记者以普通市民身份致电大悟县政府办公室，工作人员确认上述《紧急通告》内容属实，“其实就是一句话，不要出门。”上述工作人员表示，前段时间就要求大家尽量不要出门，但还是有小部分人出门，所以近期的相关要求越来越严格。至于《紧急通告》执行时间，上述人员表示，相关规定“应该明天就要开始实施了”。

此前十堰张湾首宣“战时管制”

就在大悟县方面发布《紧急通告》之前，湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部宣布，张湾区全域从12日24：00起实施“战时管制”，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施。

这也是此次疫情中全国第一个“战时管制”令。张湾区在通告中表示，这是“非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已”。

上述“战时管制”也引发舆论热议。今日（2月13日），张湾区副区长、区防指副指挥长肖旭回应称，战时管制令的出台是经过充分酝酿的。他们征求了辖区内老百姓的多方意见，召开会议，按程序形成文字并颁布。之所以在此时毅然提出“战时管制”，主要是希望巩固强化此前的阶段性成果；同时也是针对现阶段本地居民感染病例急剧上升、占全部病例近八成的现状，希望在广大辖区市民的理解支持配合下，顶住二代、三代传染的压力。

对于此次宣布实施战时管理，大悟县疫情防控指挥部发布的《紧急通告》）中也表示：“非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。请全县广大居民积极配合，居家坚守、自我防护、相互隔离，力保不感染，坚决不传染。”

值得注意的是，大悟并非孝感市疫情最严重的辖区。截至2月12日24时，孝感市累计确诊病例2874例（含临床诊断病例35例），其中大悟县238例（含临床诊断病例5例）。在孝感市管辖七个区县市中居倒数第二，仅高于孝昌的203例（含临床诊断病例4例）。

为何发布战时管制令?官员:因本地感染病例急剧上升

张湾区副区长、区防指副指挥长肖旭说，张湾区并不是目前十堰市疫情最严重的地区。截至2月12日24时，41万人口的张湾区累计确诊病例137例，占全十堰市确诊病例总数近四分之一，在茅箭区之后，排全市第二。此次“战时管制”通告中的多项举措此前已经实施，而且见到成效：张湾区已连续三天确诊病例和疑似病例呈下降趋势。之所以在此时毅然提出“战时管制”，主要是希望巩固强化此前的阶段性成果；同时也是针对现阶段本地居民感染病例急剧上升、占全部病例近八成的现状，希望在广大辖区市民的理解支持配合下，顶住二代、三代传染的压力。