据俄罗斯媒体2月8日报道，俄罗斯已开始生产准备向印度出口的S-400防空导弹系统。俄印两国在2018年10月签署了合同，印度正在全面履行采购S-400防空系统的付款义务，即俄方已经收到了预付款。这项武器交易遭到了美国方面的强烈反对，白宫已经多次声明印度从俄罗斯购入S-400的行为有可能受到美国制裁，但多番威胁都没有作用，反而引发两国争执。

为了避免受到美国制裁影响，印度银行无法直接给俄罗斯支付美元，不过俄罗斯近年来也在推广国际贸易去美元化，因此双方很快商定用印度货币来支付，这意味着俄罗斯将使用得到的印度货币回购印度商品，这也是印度不愿意放弃S-400交易的原因之一。美国方面制裁的依据是2017年美国总统签署的《以制裁反击美国敌人法案》，该法对俄罗斯、伊朗等国家实施制裁。该法案第231条规定，对与俄罗斯国防等部门进行重大交易的国家，将实施二级制裁。而印度是俄罗斯最大的军事合作伙伴之一，可能受到相应制裁。

不过在美国制裁印度之前，首先得解决土耳其的问题。土耳其是美国领导的北约重要成员国，但已经购买并装备了俄罗斯的S-400系统，甚至在演习中让S-400系统雷达扫描土耳其军方装备的美制F-16战斗机。美国以土耳其装备S-400严重危害北约装备体系安全性为由，停止将土耳其早已付钱购买的F-35隐身战机交付给土耳其，五角大楼还采取措施寻找替代生产商取代土耳其的F-35零件制造商。本文为全球防务观察原创，转载请注明来源。

然而，土耳其是横跨欧亚的重要战略性国家，美国到底还是不愿意将其彻底踢出北约，令其完全倒向俄罗斯，所以《以制裁反击美国敌人法案》还没有真正实施到土耳其头上。既然如此，印度当然也就有自信即使买了S-400，应该也不会被美国制裁。原因很简单，印度的国力比土耳其要强多了，而且还是欣欣向荣的庞大市场，从"印度洋-太平洋战略"的名称就可以看出，印度作为美国"新盟友"的地位是无可取代的。白宫根本无法设想印度彻底倒戈的局面发生，那样一来甚至美国的全球战略部署都会崩溃的。

美国现阶段只能向印度进一步施加压力，敦促印度政府弃购S-400，改为购买美国的"萨德"反导系统和F-35A战机，但印度军方已经拒绝了上述"奢华"礼物。印度军方称对F-35A战机完全不感兴趣。首批S-400系统应在收到预付款后的一年内，也就是说将在2020年底至2021年初交付印度。全部S-400系统的供应计划将在2025年上半年完成。文/PY