啃下“骨头案”、拔掉“钉子案”

扫黑除恶专项斗争开始以来，云南昆明孙小果案、湖南怀化操场埋尸案、 黑龙江呼兰“四大家族”涉黑案等一批大要案件查深查实，众多黑恶势力背后的“保护伞”落入法网，全国社会治安秩序明显改善、基层党风政风明显好转。

人心是最大的政治。社会各界普遍认为，扫黑除恶是党的十九大以来最得人心的大事之一。

同时，我们要清醒地认识到，面对强大攻势，黑恶势力或隐匿潜伏，或改头换面。扫黑除恶进入“深水区”和“攻坚期”，亟需注入新的“动能”。

中央政法工作会议部署，以开展“一十百千万”行动为牵引，确保实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标。具体来说，就是四个“致力于”——

致力于深挖攻坚。要坚持稳、准、狠不动摇，紧盯举报线索、涉黑涉恶大案要案和积年恶性命案不放，紧盯“打伞破网”不放，紧盯“打财断血”不放，持续发力，攻坚克难。

对群众反映强烈、久攻不克的案件，全国扫黑办要挂牌督办。对主犯等关键案犯在逃的，要加大追逃力度。要加强对涉黑涉恶罪犯的监管改造。

要发挥特派督导专员利剑作用，开展专业化、点穴式、机动式督导，推动各地啃下“骨头案”、拔掉“钉子案”。

致力于提质增效。当前，涉黑涉恶案件已经进入起诉审判的高峰期。要加强办案团队建设，提高诉讼质效。及时研究出台司法解释和指导案例，加强专业培训、办案指引，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

致力于专项整治。对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域存在的突出问题，要开展专项整治。

各地各主管部门要切实担负起责任，敢于向一些地区、行业、领域的顽症痼疾动刀。

全国扫黑办要协调主管部门研究制定专项整治方案，逐一推动攻坚。对整治不积极、效果不明显、行业乱象依然突出的，要督促依纪依法追究责任。

致力于长效常治。要总结提炼专项斗争成功经验，转化为制度规范，形成打击、整治、管理、建设长效机制。建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系。

2019年4月9日，浙江省湖州市吴兴区东林镇派出所的民警在泉心村向百姓发放“扫黑除恶”宣传资料。 新华社发

会议还强调，针对扫黑除恶中暴露出来的突出问题，要以最坚决的态度，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。对充当黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等执法司法腐败问题，要坚决依法依纪查处。

要加大倒查问责、案件通报力度，有针对性地开展警示教育，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要举一反三，深入开展自查自纠，查摆问题、剖析原因，健全教育、管理、监督制度机制。

要完善党委政法委“协查”机制和纪律作风督查巡查机制，健全派驻纪检监察机构与相关职能部门协同联动机制，形成正风肃纪长效机制。

“工作上过艰难日子、让老百姓过安宁日子”

刚刚过去的2019年，全国政法机关经过不懈努力，为谱写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出了重要贡献。我国在世界银行2019年《全球营商环境报告》中的排名跃升至第31位，其中司法程序质量排名世界第一。我国成为世界上最有安全感的国家，去年全国刑事立案下降4.1%，八类严重暴力案件下降10.3%。

凡是过往，皆为序章。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，注定有着极不平凡的意义。在此背景下，谋划、做好新一年政法工作，确保国家安全和社会大局持续稳定，至关重要！

中央政法工作会议部署，做好今年政法工作，要重点抓好八个方面工作，以重点突破推动全局发展：

第一，全面提升维护国家政治安全工作水平。

第二，以发挥法治固根本、稳预期、利长远功能为牵引，进一步提高服务经济高质量发展的能力。一是为企业发展营造更好法治环境，二是为打好三大攻坚战提供有力法治保障，三是为推进国家重大战略实施提供坚实法治支撑，四是为“一带一路”建设保驾护航。

第三，以开展“一十百千万”行动为牵引，确保实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标。

第四，以推进市域社会治理现代化为牵引，努力建设更高水平的平安中国。主要体现为四个“抓好”：抓好市域社会治理现代化试点，抓好矛盾风险源头防控，抓好社会治安防控体系升级版建设，抓好公共安全管理。

第五，以防控新型网络安全风险为牵引，提升网络社会综合治理能力。简单来说，就是三个“构筑”：构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”，构筑大数据安全的“防护罩”，构筑新业态风险的“隔离带”。

2018年4月1日，福建省建瓯市接访工作人员在小桥镇墟日上接受群众来访。新华社发

第六，以政法领域全面深化改革为牵引，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。包括六个“着力”：着力完善优化协同高效的政法机构职能体系，着力健全司法权监督制约体系，着力强化检察机关法律监督职能，着力构建多层次诉讼制度体系，着力完善严格规范公正文明执法制度，着力推进政法公共服务体系建设。

第七，以基层基础建设为牵引，夯实政法工作根基。要做到五个“拉长”：拉长基层建设之板，拉长基础工作之板，拉长制度建设之板，拉长科技应用之板，拉长舆论引导之板。

第八，以政法队伍教育整顿为牵引，建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。一是组织推动全员政治轮训，二是组织推动业务素能培养，三是组织推动纪律作风整顿，四是组织推动领导干部交流。

目标任务明确后，最关键的是要把部署转化为行动。会议强调，要真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，牢固树立“工作上过艰难日子、让老百姓过安宁日子”的理念，善于防风险、破难题、补短板、强弱项，提高创造性抓落实的水平。

要坚决克服形式主义、官僚主义，进一步精简会议、文件，拿出真招、实招，绝不击鼓传花、得过且过，真正把改进工作作风的成效体现在确保各项部署落实的实效上。

要严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，加强督导检查，强化问效问责，提高执行力。

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