当地时间1月15日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤,双方共同出席中美第一阶段经贸协议签署仪式。
刘鹤首先转达习近平主席致特朗普总统的口信。习近平指出,中美达成第一阶段经贸协议,有利于中美两国,有利于世界,这也说明中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上,通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法。相信在我们的共同引领下,中美关系在新的一年能够给两国人民带来更多利益和实惠。
刘鹤在协议签署仪式上表示,这是一份互利共赢的协议,能够稳定全球经济发展,促进世界和平与繁荣,符合两国生产者、消费者和投资者的利益。协议不针对也不影响第三方的合法权益,符合世贸组织规则。希望双方共同努力,秉持平等和相互尊重的原则,严格遵守协议约定,照顾彼此核心关切,努力落实好协议。
特朗普表示,美中第一阶段经贸协议的签署具有里程碑意义,对美国、中国和整个世界都是一件好事。我非常敬佩习近平主席的非凡睿智和领导力。美中关系十分重要,我期待在不久的将来再次访问中国。
中美双方正式签署第一阶段经贸协议,权威人士及专家对协议进行了解读。
专家普遍认为,中美双方最终达成第一阶段经贸协议体现了合作共赢的原则,是一份能够稳定预期、增强信心、创造机遇、促进繁荣的协议。
协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长王鸿刚说:还是要按照从易到难的原则分阶段去解决,按照新的谈判安排,取消加征关税也将是分阶段实现的过程。
协议提出,中方将扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口。同时明确,双方将基于市场价格和商业考虑开展采购活动,且美方应确保采取适当举措,以便有足够的美国商品和服务供中国采购和进口。
中国人民大学国际发展与战略研究院研究员程大为说:双方达成了一个支持双方进行相互贸易的框架,但是谁来买、买什么、买多少,这个是由企业来决定的。我们作为买方,更希望美国企业和政府,提供高质量、有保障的产品。
根据协议,中方将增加对美国乳品、牛肉、大豆等农产品进口,今后两年平均进口规模为400亿美元。与此同时,实施这一协议也将有利于扩大中国农产品对美出口。
农业农村部副部长韩俊说:比如说我们的熟制禽肉可以出口美国了,美国承认我们的鲶鱼类产品监管体系是与美国等效的,这也有利于扩大出口。美国已经承诺对中国的柑橘、香梨、鲜枣的市场准入,那么,从事这些生产的地区和农民都可以获益。
根据协议,中美双方在知识产权的保护方面,双方在商业秘密保护、药品知识产权、专利有效期、地理标志等方面达成了共识。对于协议中纳入了关于技术转让的内容,专家表示,这并不意味着中国存在强制技术转让的现象,中国一直以来都重信守诺,坚决杜绝强制技术转让的行为。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说:知识产权条款都是双向平衡的,也就是说,这个约束是针对中方的,同时也是针对美方的。
此次签署的协议中,双方还就汇率问题达成平等互利的共识,双方都要尊重对方货币政策自主权。
清华大学五道口金融学院院长张晓慧说:双方就汇率政策做出的承诺,我觉得是完全对等的,而且在语言表述上,也全部都是双方的义务。
按照对等原则,协议明确了双边评估和争端解决机制。专家认为,这是全球化背景下贸易争端解决机制的创新。
WTO上诉机构前主席张月姣表示:争议的解决以磋商为主,是主权国家之间的,通过工作级别,司局长到部长,深入交换情况,以事实为基础,用诚实信用的原则,不是说一个国家监督另外一个国家,这是非常重要的。国际法的基本原则就是平等,相互尊重主权。在这个基础上这种发展才是可持续的。
值得注意的是,1月16日出版的今年第2期《求是》杂志刊登了题为《为什么中国经济风景这边独好》的署名文章。
文章从13个方面阐述了中国经济能够稳中向好、长期向好不是偶然的,而是中国经济发展从低级到高级、从量变到质变,内生演化、长期积累的结果。
文章指出,从发展基础看,我国已经站在了新的历史起点上。从发展潜力看,我国仍处于经济“后发优势”的集中爆发时期。从产业链看,我国是世界上工业体系最完整的国家。从综合体量看,我国具有显著的大国优势。从科技支撑看,我国科技创新能力大幅度提高。从市场容量看,我国具有超大规模的市场优势。从经济制度看,我国社会主义基本经济制度的优势日益彰显。从政策工具看,我国政策体系完整、宏观调控有力。从发展机遇看,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从根本动力看,我国改革开放是推动经济发展的制胜法宝。从主体力量看,我国生机勃勃的社会主义经济是由人民创造的。从政治保障看,我国有中国共产党的坚强领导。从指导思想看,我国形成了指导经济发展的科学理论。
文章最后说,无论面对多么严峻的形势、多么复杂的局面,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,中国人民一定能够将稳中向好、长期向好的大势,转化为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展和全面建设社会主义现代化强国的胜势,在具有许多新的历史特点的伟大斗争的经济战线,创造出更加令世界惊叹的经济成就。
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