新华社北京1月8日电题：“撤站”后，高速公路通行费涨没涨？春运堵不堵？

新华社记者魏玉坤、王辰阳

1月1日全国487个省界收费站全部取消后，部分地区高速公路出入口拥堵，有部分车主通行费增加，引发舆论关注。“撤站”后通行费到底涨没涨？高速公路出入口为何拥堵？2020年春运交通效率是否会受影响？新华社记者前往多地高速公路收费站口展开调查。

通行费到底涨没涨？

“满载货物去山西时，通行费少了，但回河北常是半载或空载，得多交，整体算下来少交了。”在河北保定京港澳高速定兴收费站入口，货车司机王师傅说。

不少货车司机告诉记者，他们普遍感觉当前通行满载便宜，半载或空载贵。交通运输部公路科学研究院副总工程师袁茂存解释说，从1月1日起，货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，对于同一轴型车辆，不论装多装少，都执行同一收费标准。

“在京港澳高速公路河北段，六轴货车计费平衡点为42.3吨，车货总重大于这个数值时，应交通行费就会少于计重收费时的费额；小于这个数值时，应交通行费就会大于计重收费时的费额。”河北省交通规划设计院规划咨询委员会主任蔡建辉说。

对于新收费模式是否公平，袁茂存表示，在合法装载前提下，同一轴型货车，无论载货多少，占用的公路资源相同，按统一标准收费有利于提高公路运输实载率和运输效率，国际通行。

记者了解到，当前交通运输部已要求实现货车收费标准比满载至少下降10%。交通运输部公路局局长吴德金表示，绝不允许各地借机提高收费标准，增加通行费负担。

有私家车主也反映通行费上涨。对此，袁茂存说，“撤站”前，大都采用最短路径收费；“撤站”后，ETC门架分段精确收费，走多少路交多少钱，走了两点之间较长路段的车辆，其通行费可能会有增加，但也可能因不同路段费率不同，通行费少了。

对于不少ETC车主反映的“出口处显示扣费金额与实际收费不符”情况。袁茂存解释说，采用分段计费后，出口处显示的收费金额是前一个ETC门架到出口处费用，并非全段费用。

“另外，收费额取整规则调整也会导致费额变化。”袁茂存举例，比如原来从甲地到乙地，收费8元，实际收费就取整到10元；如果是12元，也会取整到10元。“撤站”后，是8元就收8元，是12元就收12元。

部分高速路出入口为何堵？如何疏？

日前，据上海市交通委交通指挥中心官方微博“乐行上海”信息，多条高速公路出入口出现拥堵或通行缓慢情况，有关部门采取收卡放车、免费放车、间歇性放车、发放纸质通行券等多种措施来缓解拥堵。

袁茂存分析，“撤站”后人工车道减少，在像上海这样交通流量较大地区，人工车道或混合车道出入口存在出现短时间交通拥堵的可能。

“影响通行效率原因多样，但根本在于ETC使用率不高，货车ETC安装率较低。”据袁茂存介绍，目前全国ETC安装率超80%，但高速公路使用率只有72%左右。

1月10日，2020年春运将拉开大幕。如何避免拥堵再现？

吴德金告诉记者，春运期间，每个高速公路入、出口收费站至少各保留一条人工与ETC混合车道，还将根据相关情况增加人工收费车道数量。

据了解，目前各地正采取措施，保障春运期间道路通畅。湖北把部分省界收费站工作人员充实到车流量较大的匝道站，强化现场疏导力量。遇到车流量高峰时，将在混合车道增设便携机，实行复式收费。上海已制定应急预案，每个收费站根据具体情况，安排工作人员值守。在车流量密集的收费站，还将联合交警部门安排适当的人员处置突发事件。

部委：增加优惠、提升服务减少春运“堵点”

记者了解到，目前，各地在全面推广高速公路差异化收费等费率优惠政策措施，提高车辆通行效率、降低车辆通行费负担方面进行了一些探索。

福建对通行S0311浦建闽浙界至浦建闽赣界路段等六条线路的ETC货车采取分时段优惠。河北省交通运输厅副厅长侯智敏介绍，河北对通行省内多条段高速公路的1类货车给予通行费优惠。

在客车收费标准上，上海市2类客车按1类客车收费，广东省4类客车按3类客车收费，降低收费水平。

“这些措施有助于减少春运期间‘堵点’，保障道路畅通。”袁茂存说。

相关部门负责人还称，将进一步优化提升ETC车道服务，加强相关设施设备检测检修和专职疏导人员配备，及时处置特情。“个别通行费额异常问题，可以先抬杆放行，再核实处理。”吴德金说。

记者还了解到，有关部门当前正组织开展货车ETC发行专项行动，通过预约安装、上门安装等形式，为有意愿的货车安装ETC，提高春运期间货车ETC使用比例，减少拥堵。

吴德金表示，交通运输部已成立疏堵保畅小组，加强收费站通行调度，及时缓解拥堵；成立了技术保障组，深入研究“撤站”后续问题，保障春运期间车辆快捷通行。

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