来源：北京青年报

作为一个码字为生的人，我常常觉得古人写文章真是通俗如话，平实可亲。位列“四书”之首的《大学》够典雅了吧，为了阐发“明明德”，文中引了一堆《康诰》怎么曰，《大甲》怎么曰。如果剥开语言的时代变迁所造成的隔阂，就会发现其实这些道理讲得都特别生动。比如文中引了一句当时的民谚“人莫知其子之恶，莫知其苗之硕。”翻译过来就是，儿子是自己的好，庄稼是别人家的好。

“人莫知其子之恶”，需要认真领会这句话的，又岂止是孙小果他妈呢？

最近在山东肥城市，也有一对母子受到了法律制裁。新泰市的张宸、赵文菊等37人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案，在肥城异地开庭宣判。张宸、赵文菊母子分别被判处有期徒刑二十五年、二十年。在担任新泰市青云社区党委书记的六年里，张宸“以黑护商、以商养黑”，涉案99起，垄断青云社区及周边地区的建筑工程承建，获利高达3亿余元，严重破坏当地的政治生态和社会秩序。

新泰和山东很多地方一样古老，这儿是“杞人忧天”里古杞国所在，传统之浓厚可以想象，张宸母子身上也有一股浓浓的前现代气息。张宸的父亲张云秋生前担任青云社区党支部书记十五年之久，家族势力很大。但张宸的教育显然很失败，他曾多次因寻衅滋事被劳教，2003年更因故意伤害致人死亡被捕，但仅仅被判有期徒刑三年缓刑五年。和孙小果很像的是，在监外执行期间，张宸没有一点顾忌，再次殴打他人。我们很难想象，张宸的嚣张与他的家庭背景无关，与他当官的爸爸、经商的妈妈的加持无关。

2010年张宸的父亲去世，张宸接他爸爸的班成为了青云社区干部，并动用家族势力逼迫社区原党委书记辞职。仅仅用了两年时间，这个命案在身的人，竟然坐上了社区党委书记的位子，实现了基层政权的代际传递。张宸“接班”以后，赵文菊这个并无公职的人，却成了社区的话事人之一，形成了“母子共治”的局面。张氏家族，甚至社区干部都要听这位“老太太”的。你当这是拍《垂帘听政》啊！

权力在父子、家族之间传递，一个家族把持基层政权二三十年的现象，并不鲜见。这种现象的成因复杂，是传统社会家族影响力、基层治理体系以及法治社会建设不完善等因素的综合产物。张宸竞聘社区居委会主任和党委书记时，都是全票当选的，这其中或许有拉票贿选的原因，但也不能否认张家在当地的影响力。而这种影响力的获得，有一种鲜明的“两面性”。

青云社区原本是一片农村，紧邻城区，拥有良好的区位优势，在当地属于先富起来的地方。张宸的父亲张云秋担任一把手时，对社区的发展的确贡献良多。但另一方面，当了十五年一把手后，一些不良苗头已经萌发。张宸屡次犯案，却能轻判轻罚，就是证据。而在张云秋任职后期，当地已经有人开始举报他把持基层政权。张云秋去世后的悼文里，甚至整出了“平阳二月，苍龙翘首，将星殒殁东方”这样的词儿。

张宸“接班”后，把这“两手”发挥到极致。一方面他给社区居民发放各种福利，提高养老金，社区幼儿免费入园，帮扶困难群众。另一方面，对于敢于反对他的人，毫不手软进行打击，甚至在会议上殴打干部。有9户居民因为举报他父子的违纪问题，张宸取消了这9户及其亲属的一切福利待遇，甚至断水断电、使子女无法入学。

一方面，在被派驻为驻村第一书记主抓扶贫时，他声称不拿群众一针一线，动用各种力量帮助所在村村民住上回迁楼。另一方面，他又垄断当地建筑工程，叫嚣“在青云地面上，垒个鸡窝也要我来建。”恩威并施，软硬兼行，可以说当地群众无形中已经被他胁迫住了。尤为讽刺的是，就在张宸被刑事拘留5个月前，他才刚刚被评为“山东省劳动模范”。

基层政权稳固与否，与群众的获得感密切相关，也是执政的根基所在。基层治理体系建设，关乎国家治理能力的现代化转型。很长时间以来，基层治理的一个重要命题是如何带领群众脱贫致富，在这个过程中基层出现了一批“能人”，其中很多也成为了基层政权的一把手。过往他们的一些粗糙甚至是打擦边球的做法，因为蛋糕做大，一定程度上被遮蔽了。

但随着改革的不断推进，分配领域中的矛盾愈加凸显，群众对于公平正义的要求越来越强烈。基层治理逻辑该怎样转轨，尤其是基层政权应如何交接，都成为摆在目睫之前的问题。像张宸这种家族政治、权谋治民，显然与基层治理体系和治理能力现代化的大方向是背道而驰的。张宸一家的蜕变过程只是基层中的个案，但又有着某些共性，他带给我们的思考不应只被视为“杞人忧天”。

（文/于永杰）

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