商业养老保险是广大老百姓的养老钱、保命钱。银保监会在推动商业养老快速发展的同时,如何保证养老资金的安全可靠?
1月2日,银保监会副主席黄洪在国务院政策例行吹风会上表示,无论是从负债端到资产端,要形成一个全流程的监管体系,确保老百姓的养老钱、保命钱绝对安全。
商业养老保险能够提供养老金长期终身领取,与普通寿险保险产品相比较,业务存续期更长,其对于资金应用安全性的要求更高,更加追求长期稳定的投资回报。简而言之,养老保险可以概括为长期锁定、保证收益、终身领取、精算平衡(互助共济),这是商业养老保险的四大特点。
黄洪直言,站在老百姓立场上,我把一生的养老保命钱交给了保险公司,保险公司会不会确保我的资金安全,这是第一位的。“我要特别给大家交待一个概念,我们买保险的时候,可能很多人买保险会和其他金融产品做一个比较,比较谁的收益更高。我们都知道,收益越高,风险越大,所以我们不赞成去追求高收益,也就是我们买保险产品的时候,简单地跟其他金融产品类比收益是不好比的。我今天在这里讲的是,保险公司如果追求高收益,风险会更高。”
在这个过程中,怎么来确保这些资金绝对安全,使每一个投保人到他退休以后每月能够固定领到养老金,这对保险公司来讲,不仅是个巨大的挑战,而且是必须要解决的一个现实问题。
黄洪表示,一是牢固树立风险意识。无论是市场主体保险公司,还是监管者,首先要有风险意识。作为监管者,制定一系列商业养老保险监管政策、游戏规则,首先都要有风险意识,就是要守住风险底线,确保资金安全。怎么使老百姓的养老资金绝对安全,这是第一位的。
二是要进一步完善基础制度设计。也就是说,要加快养老保险生命表的完善。比如说,随着医疗技术不断发展、人们生活方式的转变,人的寿命与一个人的生活方式是有很大关系的,包括我们的运动习惯等,对商业养老保险来讲,需要不断修订完善我们的生命表,使养老保险的定价更加精准。
三是要加强保险资产有效监管。前端负债端有了审慎、合理的定价,老百姓买了保险以后,保险公司就形成了负债准备金,这些负债准备金就要进行投资,这就是保险资金应用。保险资金应用不是老百姓交了保费的简单应用。从保险公司来讲,保费收集起来后,根据险种的不同、责任期限的不同,从财务上要提取相应的负债准备金,负债准备金是属于未来要支付的。也就是说,前端负债风险有效控制了,也必须要确保后端资产端的安全,这就要加强保险资金应用的监管。
具体来看,主要有四个方面的措施:
一是强化资质管理。银保监会对于保险公司资金运用实行了资质管理,作为保险公司来讲,有些资金运用,不是每一个资金运用的范围项目,每个保险公司都具备这种能力,有些保险公司不具备这种能力,银保监会就不批准它在这个业务范围的资金运用。这是资质管理,目的是让保险公司有什么能力就办什么事。这也是要确保保险资金的安全,要让保险公司更审慎地进行运用。
二是要健全资金运用监管制度,完善现代保险资金运用规则,逐步探索建立养老保险资金运用相对独立的监管体系。对养老保险这一块,养老产品与其他产品是有所不同的,银保监会正在建一套相对独立的监管体系。
三是要完善支持政策,推动制定投资支持政策,完善风险保障机制,为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设,提供绿色通道和优先支持。
四是要加强对养老资金日常监管。特别是在非现场监管方面,健全定量评估、定性评估等规则制度。
()