11月27日，工信部举行了承载和传送网络的启动仪式。自11月27日以来，传送网已在全国范围内正式提供服务。在承载号码和传送网络的政策下，用户数量保持不变，运营商可以根据条件自由选择运营商；电信运营商不得干涉用户的独立选择。

这与之前官方发布的传送网络传播的节奏是一致的。

根据前任官员透露的信息，传送网络的推广将分为三个阶段：到9月20日，天津、海南、江西省、湖北省和云南省将完成测试并正式提供服务；11月10日至25日，其他26个省(自治区和直辖市)开始试运行；到11月30日，服务将正式在全国范围内提供。

所谓号码传送网络服务，是指蜂窝移动通信用户(不包括物联网用户)改变承包的基本电信业务运营商，而用户号码在同一局域网内保持不变的业务。

一般说来，所谓传送网，是指用户可以在不改变电话号码的情况下，从现有的运营商转到其他运营商的服务，过去，如果消费者想要转向电信运营商的服务，他们必须改变运营商唯一号码的电话号码，现在允许号码转移将大大降低用户转向网络的门槛，运营商将面临更加激烈的服务竞争环境。

11月9日，本报记者获悉，中国移动、中国联通和中国电信三家电信运营商已完成上海号码传送网系统的建设和改造，11月10日开始试运行，为11月底正式提供号码传送网服务做好准备。

11月22日下午，工信部信息通信管理局在北京对全国号码传送网系统进行了试运行分析，全面总结了试点运行情况，分析了突出问题，研究制定了解决方案。

会议认为，通过号码传送网系统的试运行，验证了系统的性能，测试了系统的服务能力，取得了全面的试运行效果，但一些省市电信企业非法设置的承载条件等问题更加突出，号码传送网业务与用户期望之间还存在差距，电信企业应履行企业的主要职责，加快系统的整改，为用户提供更方便、更高效的号码转移服务。

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