11月26日，中共中央、国务院发布了关于承包关系长期不变的意见，意见指出，这对党的农村土地政策的继承和发展具有重大意义和深远影响，同时提出了第二轮土地承包，第二轮土地承包再延长30年，继续促进土地承包权的不扩散，依法减少土地承包经营权转让机制和其他具体措施。

在这方面，记者采访了北京大学教授董黎明教授说：长期稳定，不仅是我国持续发展的基础和力量，也是农村.现代化的保障

农村政策的稳定是长期发展的基础

请注意是改革开放和改革开放的重要成果，是农村地区家庭承包经营的基本运作制度。.作为回应，董黎明说，过去的经验告诉我们，家庭承包制成功地解决了数百万农民的粮食和服装问题，为改革开放40年的高速发展奠定了坚实的基础。今天，中国特色社会主义进入了新时代的关键时期，农村政策稳定，我们的持续发展有基础和力量。

论合同制度解决城市化中存在的问题

在过去几十年的城市化进程中，大量的人从农村进入城市，带来了农村土地的问题。董黎明：城市化是社会发展的趋势之一，人们从农村进入城市，很多人还在农村，但事实上，城市的工作和生活，一般来说，在一个城市超过6个月，它将被计算为城市的永久人口，相应的问题是，他们的土地呢？会不会没有缺地，没人耕种？？这些问题也可能影响农村土地承包制度的稳定。.

《意见》指出，要推进农村土地三权的形成，稳定承包权，维护劳动者和农民的权益，释放生活和管理的权利，这对有效利用城市的承包地是有益的，土地的有效利用是通过分包、流转等形式实现的。也有利于大规模操作。现在我国有大量的大规模生产家庭和大规模的粮食生产家庭，在一定程度上实现了大规模的经营。未来，大规模经营的规模可能会继续扩大。在相对大规模的运行中，生产效率更高，更适合现代农业。.

稳定合同制度促进美丽村建设

董黎明认为，长期稳定的土地承包制度不仅可以解决城市化背景下的土地利用问题，使农业生产更适合现代化的发展，而且对促进农村发展和建设美丽乡村具有重要意义。.

董黎明说：不仅农业生产是渐进的，其他的生产，如水产养殖，也在逐步扩大。农业也是一样，我们提出了三权分立完善土地流转制度等，都是在保护农民权益的基础上实现农业和农村现代化转型，同时促进农村社会的进一步发展，合作建设美好的农村。例如，农田水利等基础建设，往往需要在一定的规模、单一的家庭、小块的土地上很难实现，在这种情况下，通过土地流转、合作社等方式，更容易进一步提升相应的基础设施。。

《新京报》，周怀宗主编。

新浪新闻公开数量更激烈的资料！欢迎浏览新浪新闻官方微信(新浪新文)的左QR代码。