极目新闻评论员 屈旌

3月28日，一段视频被大量转发，引发热议，浙江省桐乡市一位“市容巡查”人员，要求药店工作人员，将玻璃门窗上的绿色药店标识、宣传语及防疫要求贴纸等全部清理干净，并表示这些都是垃圾广告，不执行便“格杀勿论”。(据3月29日新京报）

且不说，沿街的药店在自家玻璃窗张贴店名标识这一十分常见的做法，究竟违反了哪条法律，又对市容有什么负面影响，单说这位“市容巡查”人员的做派和言论，就让人感觉非常迷惑。

“这是我们桐乡市政府的命令”“先斩后奏、不管了”“反抗的话，格杀勿论！”仿佛旧社会的衙役一般，有种莫名其妙的穿越感。看视频的人想必也和视频里的药店工作人员一样，满头问号，觉得这位是不是刚从横店当完群演回来，没有出戏？

视频一上传，回应立刻就来了。桐乡市综合行政执法管理局的回应是，药店玻璃门窗上的贴纸，有些是不需要撕掉的，只要不符合管理规定的才需要清理，至于哪些需要清理，哪些不需要清理，具体规定还在开会研究。所以整件事，都是第三方外包公司人员操作失误，已责令第三方公司对其停职调查。而随后，第三方的保安公司也出来道歉，称已将该员工辞退。

这一展开，也是相当地巧妙。犯错的是第三方外包公司的人，言下之意是与本局无关。那么，问题来了，该“市容巡查”人员号称是大队长范某某，这头衔谁给的，还是他自夸的；他自称是“带着桐乡市人民政府的命令”，是有人授意还是狐假虎威？追根溯源，究竟是谁让执法如此外行、言论如此出格的人，穿上了这身执法制服呢？

公共服务第三方外包，在简政放权、提升行政效率的背景下，是当下很流行的做法。但是服务外包，不等于权力外包。如果说，执法权随随便便就可以外包，那执法和儿戏有什么分别？

其实，这种甩锅的套路，在数年前还挺常见。行政管理千头万绪，临时工成为最好用的一块砖。脏活累活他们去干，没干好出了事，谴责批评开除。进可以当冲锋兵，退可以当挡箭牌，而正规的、有编制的执法人员，既不用干麻烦活儿，也不用背责任。等舆论风波一过，另外再找一群临时工，昨日重现。如此反复，文明执法，规范执法，永远都只是说说而已。

为了推进公正文明执法，避免此类偸奸耍滑的现象泛滥成灾，住房和城乡建设部早就发布了《城市管理执法办法》，其中明确规定，“城市管理执法人员应当持证上岗”“可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务”“协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担”。也就是说，协管可以，但只能辅助，出了事，执法主管部门也要担责。

当地不妨对照法律法规，自查自纠，搞清楚这件荒唐事，到底是哪个环节出了毛病。总而言之，别再拿临时工当挡箭牌了！

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