“城中村”改造是许多城市发展过程中不可避免的问题。现在西安著名的“城中村”北山门、南山门等已经开始拆迁了。据称,2021年西安城六区要拆迁的“城中村”有292处,涉及雁塔区、高新区、经开区、浐灞、曲江、国际港务区、沣东新城和航天基地等,几乎遍及西安各个区。
“城中村”除了原住居民外,是大量的城市打工者的聚居地。这里由于房租便宜、生活便利、距离工作单位近等因素,受到许多打工者和部分城市白领的青睐。电视剧《装台》也实景还原了“城中村”人们的生活状态。这里的烟火气,也是一个城市不可或缺的真实存在。
一个“城中村”,居住着成千上万的人口,就是成千上万个家庭,成千上万个奋斗者的故事。试想一下,如果“城中村”拆迁了,除了回迁的居民外,哪些租户将何去何从?这是一个考验城市管理者的问题。
一个城区的“城中村”拆迁,被迫把原来的租户赶到了郊区的“城中村”。郊区的“城中村”拆迁,又把这些人赶到更远郊区的农村。在收入较低的情况下,大家只能通过多花一些通勤成本,换取一个较低的可以租住的地方。如何更好地解决城市用工人员的住房问题和生活问题,是拆迁之前需要考虑的,而不是一拆了之。
一、提供大量的公租房和廉租房
这个在北京、上海、深圳等地方比较普遍。一般在产业园区周边,政府负责盖一些公租房和廉租房小区。有园区内的企业根据条件申请,分配给符合相应条件的企业员工。一般都是在本市没有住房的员工。租金一般比较市场价低大概50%左右,每月省1-2千元,也是很可观的。如果不在该单位工作,就会被收回。
二、给拆迁居民的基本生活保障
原来的拆迁居民,面临2-3年内没有住房的问题。由于各种原因,有些城市拆迁居民多年无法住到自己的房子,严重影响了生活。最近北山门、南山门村的拆迁,就直接推高了附近电子城许多小区的房租,平均涨价在10-20%左右。一定程度增加了居民的生活成本。
三、小生意群体的延续和转型
以前在“城中村”做生意的人,开饭馆、小卖部、小商品等,也解决了许多人的就业问题。一到晚上,“城中村”的集市是最热闹的。现在“城中村”拆迁了,这些做生意的人,就失去了生活的机会,面临着失业。将来建起了的高楼大厦,租金肯定很贵,一般做小买卖的人是租不起的。因此,政府应该考虑,在新的规划中,建一些菜市场、小吃一条街、美食城、商品街等业态,给做小生意的人提供就业机会,也会方便周边的居民,一举两得。
四、教育医疗等基础配套
许多在城中村居住的人,已经是一个个家庭,许多人把孩子接到身边,一边打工,一边陪伴孩子成长。这就涉及到孩子的上学问题。许多“城中村”配合了幼儿园、小学等,孩子能就近上学。如果这些都拆了,孩子就面临无学可上。或者随父母到另一个租住的,另一个“城中村”。是否可以联系到合适的学校,也是对父母的一大考验。解决城市随迁子女的教育,需要城市教育主管部门,多花些注意力。
城市是大家的城市,需要各种工作者的劳动和付出,也应该给他们适当的生活保障。这也是一个城市能吸引更多人来工作和居住的重要条件。
希望城市的灯光,总有一盏是留给城市的每一位奋斗者。